Women Development Programmes in India: RMK, MSY, ICDS, STEP, MKSP Notes (Hindi/English) | EXT 211 Lecture 08
व्याख्यान 08: महिला विकास कार्यक्रम: राष्ट्रीय महिला कोष (RMK), महिला समृद्धि योजना (MSY), ICDS, STEP, MKSP आदि
Lecture 08: Women Development Programmes: RMK, MSY, etc.
Section 02 शिक्षण उद्देश्य (Learning Objectives)
इस व्याख्यान के गहन अध्ययन के पश्चात् विद्यार्थी निम्नलिखित अवधारणाओं को समझने और परीक्षा में सटीक रूप से प्रस्तुत करने में सक्षम होंगे:
Section 03 प्रस्तावना (Introduction)
भारत के हरित क्रांति के जनक डॉ. एम.एस. स्वामीनाथन (Dr. M.S. Swaminathan) ने एक ऐतिहासिक तथ्य रेखांकित किया था कि—“विश्व में सर्वप्रथम पौधों को पालतू बनाकर कृषि की शुरुआत महिलाओं ने ही की थी; इसलिए इतिहास में जब कृषि का उद्भव हुआ, तो वह वास्तव में महिलाओं द्वारा ही प्रारंभ किया गया विज्ञान था।” आज भी भारतीय कृषि में बीज चुनाव, बुवाई, रोपाई, निराई-गुड़ाई (Weeding), फसल कटाई, गहाई (Threshing), अनाज भंडारण तथा पशुपालन और दुग्ध उत्पादन के 60% से 80% श्रमसाध्य कार्य ग्रामीण महिलाओं द्वारा किए जाते हैं।
इतने विशाल योगदान के बावजूद, भूमि के स्वामित्व (Land Ownership) में महिलाओं की हिस्सेदारी बहुत कम होने के कारण उन्हें लंबे समय तक बैंकों से संस्थागत कृषि ऋण (Institutional Credit), प्रसार प्रशिक्षण और बाजार की सुविधाओं से वंचित रहना पड़ा। इस गंभीर बाधा को दूर करने और ग्रामीण महिलाओं को “कल्याण की पात्र” (Objects of Welfare) के स्थान पर “विकास की सक्रिय भागीदार एवं उद्यमी” (Agents of Empowerment & Entrepreneurs) बनाने के लिए भारत सरकार ने राष्ट्रीय महिला कोष (RMK, 1993), महिला समृद्धि योजना (MSY, 1993), ICDS (1975), STEP (1986–87) और MKSP (2010–11) जैसे विशेष महिला विकास कार्यक्रम प्रारंभ किए।
Section 04 विस्तृत अध्ययन सामग्री (Complete Study Material)
4.1 राष्ट्रीय महिला कोष — RMK (Rashtriya Mahila Kosh / National Credit Fund for Women — 1993)
- अंग्रेजी उपनाम: National Credit Fund for Women
- स्थापना तिथि एवं वर्ष: 30 मार्च 1993 (आठवीं पंचवर्षीय योजना के दौरान)।
- पंजीकरण एवं मंत्रालय: सोसाइटी पंजीकरण अधिनियम, 1860 (Societies Registration Act, 1860) के अंतर्गत पंजीकृत एक राष्ट्रीय स्तर की स्वायत्त संस्था, जो भारत सरकार के महिला एवं बाल विकास मंत्रालय (Ministry of Women and Child Development) के अधीन कार्य करती है।
- मुख्यालय (Headquarters): नई दिल्ली।
- शासी बोर्ड के पदेन अध्यक्ष (Ex-officio Chairperson): केंद्रीय महिला एवं बाल विकास मंत्री।
- प्रारंभिक कॉर्पस निधि (Initial Corpus Fund): इसकी शुरुआत ₹31 करोड़ की एकमुश्त कॉर्पस निधि से की गई थी (जिसे बाद में बढ़ाकर ₹100 करोड़ कर दिया गया)।
A. RMK की स्थापना का वैज्ञानिक एवं आर्थिक कारण (Rationale behind RMK)
पारंपरिक वाणिज्यिक बैंक किसी भी किसान या उद्यमी को ऋण देते समय अचल संपत्ति (जैसे कृषि भूमि का पट्टा या मकान) गिरवी (Collateral security) रखने की माँग करते थे तथा उनकी कागजी प्रक्रिया अत्यंत जटिल थी। असंगठित क्षेत्र की गरीब ग्रामीण महिलाओं, भूमिहीन कृषि मजदूर महिलाओं और महिला कारीगरों के नाम पर कोई जमीन नहीं होती थी, जिसके कारण वे सूदखोर महाजनों से 36% से 60% वार्षिक ब्याज पर कर्ज लेने को मजबूर थीं। RMK की स्थापना गरीब महिलाओं को बिना किसी जमानत या गारंटी (Collateral-free) के सरल शर्तों पर सूक्ष्म-ऋण (Micro-credit) उपलब्ध कराने के लिए की गई।
B. RMK के मुख्य उद्देश्य (Main Objectives of RMK)
- असंगठित क्षेत्र (Informal/Unorganized sector) की गरीब ग्रामीण और शहरी महिलाओं को आय-सृजन गतिविधियों (कृषि, डेयरी, बकरी पालन, मुर्गीपालन, सिलाई, बुनाई, खाद्य प्रसंस्करण, छोटी दुकान) के लिए सूक्ष्म-वित्त (Micro-finance) उपलब्ध कराना।
- महिला स्वयं सहायता समूहों (Women SHGs) के गठन, क्षमता निर्माण और उद्यमिता कौशल को बढ़ावा देना।
- गैर-सरकारी संगठनों (NGOs / IMOs), महिला विकास निगमों और सहकारी समितियों का एक राष्ट्रव्यापी नेटवर्क तैयार करना जो जमीनी स्तर पर महिलाओं तक ऋण पहुँचा सकें।
- महिलाओं के उत्पादित माल के विपणन (जैसे ‘महिला ई-हाट’ — Mahila E-Haat) में सहायता करना।
C. RMK की ऋण वितरण कार्यविधि (Credit Delivery Mechanism of RMK)
RMK सीधे किसी व्यक्तिगत महिला को दिल्ली से ऋण नहीं देता, बल्कि एक त्रि-स्तरीय मध्यस्थ प्रणाली (Three-Tier Wholesale-to-Retail Model) के माध्यम से कार्य करता है:
- शीर्ष स्तर: राष्ट्रीय महिला कोष (RMK) एक शीर्ष सूक्ष्म-वित्त संस्थान के रूप में बहुत कम ब्याज दर (लगभग 6% वार्षिक) पर मध्यस्थ संस्थाओं को बल्क ऋण देता है।
- मध्यस्थ स्तर (IMOs / NGOs): अनुभवी गैर-सरकारी संगठन (Intermediary Micro-financing Organizations — IMOs), महिला विकास निगम या राज्य आजीविका मिशन।
- जमीनी स्तर (SHGs / Women Borrowers): मध्यस्थ संस्थाएँ यह राशि महिला स्वयं सहायता समूहों (SHGs) या संयुक्त देयता समूहों (JLGs) को देती हैं, जहाँ से प्रत्येक गरीब महिला सदस्य को अत्यंत उचित ब्याज दर (अधिकतम 8%–10% घटती शेष राशि पर) पर बिना किसी गारंटी के ऋण मिल जाता है।
D. RMK की प्रमुख ऋण योजनाएँ (Major Loan Schemes of RMK)
- मुख्य ऋण योजना (Main Loan Scheme): 3 वर्ष से अधिक अनुभवी NGOs को कृषि व गैर-कृषि आजीविका हेतु ऋण।
- ऋण प्रोत्साहन योजना (Loan Promotion Scheme): छोटे और नए NGOs को सूक्ष्म-वित्त से जोड़ने के लिए।
- परिक्रामी निधि योजना (Revolving Fund Scheme): बड़े पैमाने पर ऑन-लेंडिंग (On-lending) हेतु एकमुश्त फंड।
- गोल्ड क्रेडिट कार्ड योजना (Gold Credit Card Scheme): समय पर ऋण चुकाने वाले उत्कृष्ट NGOs/SHGs को बिना विलंब के त्वरित ऋण सुविधा।
- आवास एवं पारिवारिक आवश्यकता ऋण योजना: कार्यशाला सह-आवास सुधार व स्वच्छ शौचालय निर्माण हेतु ऋण।
4.2 महिला समृद्धि योजना — MSY (Mahila Samriddhi Yojana — 1993)
- प्रारंभ तिथि एवं वर्ष: 2 अक्टूबर 1993 (महात्मा गांधी जयंती के अवसर पर तत्कालीन प्रधानमंत्री पी.वी. नरसिम्हा राव द्वारा घोषित)।
- नोडल विभाग: महिला एवं बाल विकास विभाग (मानव संसाधन विकास मंत्रालय) द्वारा भारतीय डाक विभाग (Department of Posts — ग्रामीण डाकघरों के नेटवर्क) के माध्यम से संचालित।
- मुख्य अवधारणा: ग्रामीण वयस्क महिलाओं में “मितव्ययिता एवं बचत की आदत” (Thrift and Savings Habit) विकसित करना और उन्हें अपने स्वयं के धन पर नियंत्रण देकर आर्थिक आत्मविश्वास प्रदान करना।
A. महिला समृद्धि योजना (MSY, 1993) की कार्यप्रणाली एवं गणितीय प्रावधान
- पात्रता (Eligibility): ग्रामीण क्षेत्र में निवास करने वाली कोई भी वयस्क महिला जिसकी आयु 18 वर्ष या उससे अधिक हो।
- खाता कहाँ खुलता था? (Where to Open Account): अपने ही गाँव के ग्रामीण डाकघर (Rural Post Office / Branch Post Office) में।
- जमा राशि मानदंड (Deposit Norms): एक ग्रामीण महिला ₹4 के गुणक (Multiples of ₹4) में अपनी छोटी-छोटी बचत जमा कर सकती थी, जो एक वर्ष में अधिकतम ₹300 तक हो सकती थी।
- सरकारी प्रोत्साहन बोनस (25% Government Incentive): इस योजना का सबसे बड़ा आकर्षण यह था कि जमा की गई राशि को केवल 1 वर्ष की लॉक-इन अवधि (1-Year Lock-in Period) तक खाते में रखने पर भारत सरकार उस पर 25% का सीधा प्रोत्साहन बोनस (25% Incentive / Interest) देती थी!
गणितीय उदाहरण: यदि एक ग्रामीण महिला ने अपने डाकघर के MSY खाते में 1 वर्ष के लिए ₹300 जमा किए, तो वर्ष के अंत में सरकार उसमें ₹75 (25% प्रोत्साहन राशि) जोड़कर महिला को कुल ₹375 वापस करती थी। - आगे का विकास: सन् 1997 में योजना आयोग की समीक्षा के बाद नए खाते खोलना बंद कर इसे इंदिरा महिला योजना / स्वयंसिद्धा के स्वयं सहायता समूह (SHG) बचत मॉडल में समाहित कर दिया गया। (नोट: वर्तमान में राष्ट्रीय सफाई कर्मचारी वित्त एवं विकास निगम तथा राष्ट्रीय पिछड़ा वर्ग वित्त एवं विकास निगम द्वारा वंचित महिलाओं को ₹1,40,000 तक का सूक्ष्म-उद्यम ऋण देने के लिए भी ‘महिला समृद्धि योजना’ नाम से एक सूक्ष्म-वित्त योजना चलाई जाती है)।
4.3 अन्य प्रमुख महिला विकास कार्यक्रम (Other Major Women Development Programmes)
पाठ्यक्रम के “RMK, MSY, etc.” के अंतर्गत निम्नलिखित 6 ऐतिहासिक महिला विकास कार्यक्रम परीक्षा में बार-बार पूछे जाते हैं:
1. समेकित बाल विकास सेवा योजना — ICDS (Integrated Child Development Services — 2 अक्टूबर 1975)
- प्रारंभ तिथि: 2 अक्टूबर 1975 (पाँचवीं पंचवर्षीय योजना के दौरान)।
- लक्षित समूह (Target Group): (1) 0 से 6 वर्ष तक के बच्चे, (2) गर्भवती महिलाएँ (Pregnant Women), (3) धात्री / स्तनपान कराने वाली माताएँ (Lactating Mothers), और (4) 15 से 45 वर्ष की महिलाएँ व किशोरियाँ।
- ग्राम स्तरीय केंद्र: इसका संचालन गाँव में “आँगनवाड़ी केंद्र” (Anganwadi Centre) के माध्यम से आँगनवाड़ी कार्यकर्ता (AWW) और सहायिका द्वारा किया जाता है।
- 6 सेवाओं का पैकेज (Package of 6 Services): (i) पूरक पोषण (Supplementary Nutrition), (ii) टीकाकरण (Immunization), (iii) स्वास्थ्य जाँच (Health Check-up), (iv) संदर्भ सेवाएँ (Referral Services), (v) स्कूल-पूर्व अनौपचारिक शिक्षा (3–6 वर्ष के बच्चों हेतु), और (vi) पोषण एवं स्वास्थ्य शिक्षा (Nutrition & Health Education — 15–45 वर्ष की महिलाओं हेतु)।
2. ग्रामीण क्षेत्रों में महिला एवं बाल विकास — DWCRA (1982)
- प्रारंभ: सितंबर 1982 में IRDP की उप-योजना के रूप में UNICEF के सहयोग से प्रारंभ (10–15 गरीब महिलाओं का समूह + ग्राम सेविका + परिक्रामी निधि; 1 अप्रैल 1999 को SGSY में विलीन)।
3. महिलाओं के लिए प्रशिक्षण एवं रोजगार सहायता कार्यक्रम — STEP (Support to Training and Employment Programme for Women — 1986–87)
- प्रारंभ वर्ष: सन् 1986–87 (सातवीं पंचवर्षीय योजना में केंद्रीय क्षेत्र की योजना के रूप में)।
- लक्षित समूह: 16 वर्ष और उससे अधिक आयु की गरीब व सीमांत ग्रामीण महिलाएँ (भूमिहीन मजदूर, महिला मुखिया वाले परिवार, जनजातीय महिलाएँ)।
- 10 पारंपरिक कृषि एवं संबद्ध क्षेत्र (10 Traditional Sectors of STEP): यह योजना विशेष रूप से कृषि छात्रों के लिए अत्यंत महत्त्वपूर्ण है क्योंकि इसके अंतर्गत महिलाओं को (1) कृषि (Agriculture), (2) पशुपालन (Animal Husbandry), (3) डेयरी विकास (Dairying), (4) मत्स्य पालन (Fisheries), (5) रेशम कीट पालन (Sericulture), (6) हथकरघा (Handlooms), (7) हस्तशिल्प (Handicrafts), (8) खादी एवं ग्रामोद्योग, (9) सामाजिक वानिकी एवं बंजर भूमि विकास, और (10) मुर्गीपालन/मधुमक्खी पालन में आधुनिक कौशल प्रशिक्षण व रोजगार दिया जाता है।
4. महिला समाख्या कार्यक्रम (Mahila Samakhya — 1989)
- प्रारंभ वर्ष: सन् 1988–89 में राष्ट्रीय शिक्षा नीति (1986) के लक्ष्यों को पूरा करने के लिए शुरू किया गया (“महिला समानता के लिए शिक्षा” — Education for Women’s Equality)।
- मुख्य कार्य: प्रत्येक गाँव में ‘महिला संघ’ (Mahila Sangha) का गठन कर ग्रामीण महिलाओं को साक्षरता, कानूनी अधिकार, स्वास्थ्य और पंचायती राज में भागीदारी के लिए सशक्त बनाना।
5. इंदिरा महिला योजना (IMY — 1995) एवं स्वयंसिद्धा (Swayamsiddha — 2001)
- इंदिरा महिला योजना (Indira Mahila Yojana — IMY): 20 अगस्त 1995 को देश के 200 विकास खंडों में शुरू की गई। इसमें आँगनवाड़ी स्तर पर ‘इंदिरा महिला केंद्र’ (IMK) और ब्लॉक स्तर पर ‘इंदिरा महिला ब्लॉक सोसाइटी’ बनाई गई।
- स्वयंसिद्धा (Swayamsiddha — 2001): सन् 2001 में इंदिरा महिला योजना (IMY) और महिला समृद्धि योजना (MSY) को पुनर्गठित व विलीन करके देश के 650 ब्लॉकों में ‘स्वयंसिद्धा’ (Integrated Scheme for Women’s Empowerment — ISWE) शुरू की गई, जिसका मुख्य आधार महिला स्वयं सहायता समूह (SHGs) था।
6. महिला किसान सशक्तिकरण परियोजना (MKSP — 2010–11) एवं ICAR-CIWA (1996)
- MKSP (Mahila Kisan Sashaktikaran Pariyojana — 2010–11): NRLM के अंतर्गत शुरू की गई यह परियोजना ‘कृषि में महिलाओं’ की पहचान को कानूनी और तकनीकी मान्यता देती है, उन्हें कम-लागत टिकाऊ कृषि (Sustainable Agriculture), जैव-विविधता संरक्षण और प्रसंस्करण से जोड़ती है।
- ICAR-CIWA (Central Institute for Women in Agriculture — भुवनेश्वर): ICAR ने सन् 1996 में ओडिशा के भुवनेश्वर में ‘राष्ट्रीय कृषि महिला अनुसंधान केंद्र’ (NRCWA, जिसे अब ICAR-CIWA कहा जाता है) की स्थापना की। यह संस्थान महिला किसानों के श्रम और थकान को कम करने वाले महिला-अनुकूल कृषि यंत्रों (Drudgery-reducing gender-friendly tools — जैसे उन्नत दरांती, व्हील हो, पैडी थ्रेशर, ग्राउंडनट डिकॉर्टिकेटर) का अनुसंधान एवं प्रसार करता है।
- राष्ट्रीय महिला किसान दिवस (National Women Farmers’ Day): भारत सरकार के कृषि मंत्रालय द्वारा प्रतिवर्ष 15 अक्टूबर को ‘राष्ट्रीय महिला किसान दिवस’ (तथा संयुक्त राष्ट्र द्वारा अंतर्राष्ट्रीय ग्रामीण महिला दिवस) मनाया जाता है।
Section 05 वैज्ञानिक आरेख एवं शैक्षिक चित्र (Scientific Diagrams & Visuals)
आरेख 5.1: राष्ट्रीय महिला कोष (RMK, 30 मार्च 1993) का त्रि-स्तरीय बिना-गारंटी सूक्ष्म-ऋण प्रवाह (Micro-Credit Delivery Model)
आरेख 5.2: महिला समृद्धि योजना (MSY — 2 अक्टूबर 1993) का ग्रामीण डाकघर बचत एवं प्रोत्साहन मॉडल
Section 06 विजुअल माइंड मैप (Compulsory Visual Mind Map)
व्याख्यान 08 के सभी महिला विकास कार्यक्रमों—RMK, MSY, ICDS, STEP, महिला समाख्या, IMY/स्वयंसिद्धा एवं MKSP/CIWA—का समेकित माइंड मैप नीचे प्रस्तुत है:
माइंड मैप 6.1: व्याख्यान 08 — भारत में महिला विकास कार्यक्रम (Women Development Programmes)
Section 07 कालानुक्रमिक टाइमलाइन एवं फ्लोचार्ट (Timeline & Flowcharts)
भारत में महिला विकास नीतियों का विकास 1975 के “कल्याण दृष्टिकोण” (Welfare Approach) से 2011 के “सशक्तिकरण एवं कृषि उद्यमिता दृष्टिकोण” (Empowerment & Agri-Entrepreneurship Approach) तक कैसे पहुँचा, इसे नीचे की टाइमलाइन में देखें:
इन्फोग्राफिक 7.1: भारत में प्रमुख महिला विकास कार्यक्रमों का कालानुक्रम (1975–2024)
Section 08 तुलनात्मक सारणियाँ (Scientific Comparison Tables)
सारणी 8.1: राष्ट्रीय महिला कोष (RMK) बनाम महिला समृद्धि योजना (MSY)
| क्र.सं. | तुलना का आधार (Basis) | राष्ट्रीय महिला कोष (RMK) | महिला समृद्धि योजना (MSY) |
|---|---|---|---|
| 1. | प्रारंभ तिथि एवं वर्ष (Launch Date) | 30 मार्च 1993 | 2 अक्टूबर 1993 (महात्मा गांधी जयंती) |
| 2. | अंग्रेजी नाम / पहचान | National Credit Fund for Women (शीर्ष सूक्ष्म-ऋण कोष) | Rural Women Post Office Thrift & Savings Scheme |
| 3. | मुख्य उद्देश्य (Primary Focus) | असंगठित क्षेत्र की गरीब महिलाओं को आजीविका व सूक्ष्म-उद्यम के लिए बिना गारंटी सूक्ष्म-ऋण (Micro-credit) देना। | ग्रामीण वयस्क महिलाओं में बचत की आदत (Thrift habit) डालना और अपने धन पर नियंत्रण देना। |
| 4. | कार्यान्वयन माध्यम (Channel) | गैर-सरकारी संगठनों (NGOs / IMOs), महिला विकास निगमों और महिला SHGs के माध्यम से। | गाँव के स्थानीय ग्रामीण डाकघरों (Rural Post Offices) में व्यक्तिगत बचत खाते के माध्यम से। |
| 5. | वित्तीय प्रावधान (Financial Norms) | ₹31 करोड़ की प्रारंभिक कॉर्पस निधि (बाद में ₹100 करोड़); कम ब्याज (8%–10%) पर बिना जमानत ऋण। | अधिकतम ₹300 प्रति वर्ष की बचत पर 1 वर्ष की लॉक-इन अवधि के बाद सरकार से 25% (₹75) प्रोत्साहन बोनस। |
सारणी 8.2: भारत के समस्त प्रमुख महिला विकास कार्यक्रमों की मास्टर संदर्भ तालिका
| कार्यक्रम का नाम | प्रारंभ वर्ष | लक्षित समूह (Target Group) | मुख्य उद्देश्य एवं कृषि/ग्रामीण प्रासंगिकता |
|---|---|---|---|
| 1. ICDS (समेकित बाल विकास सेवा) | 2 अक्टूबर 1975 | 0–6 वर्ष के बच्चे, गर्भवती व धात्री माताएँ | आँगनवाड़ी केंद्रों के माध्यम से पूरक पोषण, टीकाकरण व स्वास्थ्य की 6 सेवाएँ। |
| 2. DWCRA | सितंबर 1982 | BPL ग्रामीण महिलाएँ (10–15 का समूह) | UNICEF के सहयोग से महिला समूहों को आय-सृजन गतिविधियों से जोड़ना (1999 में SGSY में विलीन)। |
| 3. STEP | 1986–87 | ≥16 वर्ष की गरीब व सीमांत महिलाएँ | कृषि, डेयरी, पशुपालन, मत्स्य, रेशम व हथकरघा सहित 10 क्षेत्रों में कौशल प्रशिक्षण। |
| 4. महिला समाख्या | 1988–89 | ग्रामीण अशिक्षित व वंचित महिलाएँ | राष्ट्रीय शिक्षा नीति (1986) के तहत ‘महिला समानता के लिए शिक्षा’ व महिला संघ गठन। |
| 5. राष्ट्रीय महिला कोष (RMK) | 30 मार्च 1993 | असंगठित क्षेत्र की गरीब महिलाएँ व SHGs | IMOs/NGOs के माध्यम से बिना किसी अचल संपत्ति गारंटी के सूक्ष्म-ऋण (Micro-credit) देना। |
| 6. महिला समृद्धि योजना (MSY) | 2 अक्टूबर 1993 | ≥18 वर्ष की ग्रामीण वयस्क महिलाएँ | ग्रामीण डाकघर में ₹300/वर्ष बचत पर 25% सरकारी प्रोत्साहन बोनस देना। |
| 7. इंदिरा महिला योजना (IMY) | 20 अगस्त 1995 | ग्रामीण व झुग्गी-बस्ती की महिलाएँ | आँगनवाड़ी स्तर पर इंदिरा महिला केंद्र बनाकर जागरूकता व आय सृजन (2001 में स्वयंसिद्धा में विलीन)। |
| 8. स्वयंसिद्धा (Swayamsiddha) | 2001 | महिला स्वयं सहायता समूह (SHGs) | IMY और MSY के विलय से 650 ब्लॉकों में एकीकृत महिला सशक्तिकरण योजना। |
| 9. MKSP (महिला किसान सशक्तिकरण) | 2010–11 | महिला किसान (NRLM के अंतर्गत) | महिला किसानों को टिकाऊ कृषि, ‘कृषि सखी / पशु सखी’ और बाजार से जोड़ना। |
Section 09 व्यावहारिक कृषि अनुप्रयोग: कृषि में महिलाओं का श्रम-ह्रास (Drudgery Reduction) एवं सशक्तिकरण
कृषि प्रसार शिक्षा में महिला विकास कार्यक्रमों का सबसे व्यावहारिक अनुप्रयोग महिला किसानों के शारीरिक कष्ट (Drudgery) को कम करने और उनकी कृषि आय बढ़ाने में दिखता है:
- श्रम-ह्रास कृषि यंत्रों (Drudgery-Reducing Tools) का प्रसार: पारंपरिक रूप से राजस्थान में महिलाएँ झुककर दरांती से गेहूँ/सरसों काटती थीं और हाथों से मूँगफली छीलती थीं, जिससे कमर दर्द और छाले होते थे। KVKs के गृह-विज्ञान/प्रसार वैज्ञानिकों (SMS Home Science) ने ICAR-CIWA द्वारा विकसित दाँतेदार उन्नत दरांती (Serrated Sickle), ट्विन व्हील हो (Twin Wheel Hoe — खड़े होकर निराई करने का यंत्र), ग्राउंडनट डिकॉर्टिकेटर (मूँगफली छीलने की मशीन) और रिवॉल्विंग मिल्किंग स्टूल का प्रदर्शन किया, जिससे महिलाओं की कार्य-दक्षता 35% बढ़ी और थकान में 40% कमी आई।
- डेयरी एवं मूल्य संवर्धन (STEP & RMK/NRLM): राजस्थान के महिला दुग्ध उत्पादक सहकारी संघों और स्वयं सहायता समूहों को STEP और सूक्ष्म-ऋण योजनाओं से जोड़कर आँवला (चौमू/जयपुर), नागौरी पान मेथी, कैर-सांगरी (पश्चिमी राजस्थान) और सोयाबीन/लहसुन (कोटा संभाग) के मूल्य संवर्धन (Value Addition) से जोड़ा गया है।
Section 10 प्रमुख शब्दावली, पूर्ण रूप एवं महत्त्वपूर्ण दिवस (Key Terms & Dates)
- कृषि का महिलाकरण (Feminization of Agriculture): ग्रामीण क्षेत्रों से पुरुषों के शहरों की ओर पलायन करने के कारण कृषि कार्यों और खेत प्रबंधन में महिलाओं की बढ़ती हुई भागीदारी को ‘कृषि का महिलाकरण’ कहते हैं।
- श्रम-ह्रास (Drudgery Reduction): महिला-अनुकूल उन्नत कृषि यंत्रों (Ergonomically designed tools) के उपयोग द्वारा कृषि कार्यों में महिलाओं की शारीरिक थकान, कष्ट और समय को कम करना।
- महत्त्वपूर्ण दिवस (Important Exam Dates):
• 8 मार्च: अंतर्राष्ट्रीय महिला दिवस (International Women’s Day)
• 15 अक्टूबर: राष्ट्रीय महिला किसान दिवस (National Women Farmers’ Day / International Day of Rural Women)
• 4 दिसंबर: कृषि में महिला दिवस (Women in Agriculture Day — ICAR द्वारा मनाया जाता है) - प्रमुख पूर्ण रूप (Key Full Forms):
• RMK: Rashtriya Mahila Kosh (National Credit Fund for Women — 30 मार्च 1993)
• MSY: Mahila Samriddhi Yojana (महिला समृद्धि योजना — 2 अक्टूबर 1993)
• ICDS: Integrated Child Development Services (समेकित बाल विकास सेवा — 2 अक्टूबर 1975)
• STEP: Support to Training and Employment Programme for Women (1986–87)
• ICAR-CIWA: ICAR – Central Institute for Women in Agriculture (भुवनेश्वर, ओडिशा — 1996)
Section 11 त्वरित पुनरावलोकन (Quick Revision Bullet Points)
- राष्ट्रीय महिला कोष (RMK) की स्थापना 30 मार्च 1993 को ₹31 करोड़ की प्रारंभिक कॉर्पस निधि के साथ नई दिल्ली में हुई।
- RMK को अंग्रेजी में “National Credit Fund for Women” कहते हैं और यह गरीब महिलाओं को बिना गारंटी सूक्ष्म-ऋण (Collateral-free Micro-credit) देता है।
- महिला समृद्धि योजना (MSY) 2 अक्टूबर 1993 को ग्रामीण महिलाओं में बचत की आदत डालने के लिए शुरू की गई।
- MSY में 18 वर्ष से अधिक आयु की ग्रामीण महिला के डाकघर खाते में ₹300/वर्ष जमा करने पर सरकार 25% (₹75) प्रोत्साहन बोनस देती थी।
- समेकित बाल विकास सेवा (ICDS) 2 अक्टूबर 1975 को शुरू हुई और यह आँगनवाड़ी केंद्रों के माध्यम से काम करती है।
- STEP कार्यक्रम सन् 1986–87 में कृषि, डेयरी, पशुपालन व हथकरघा सहित 10 क्षेत्रों में महिला प्रशिक्षण हेतु शुरू हुआ।
- महिला समाख्या सन् 1989 में राष्ट्रीय शिक्षा नीति (1986) के अंतर्गत शुरू किया गया।
- इंदिरा महिला योजना (IMY) 20 अगस्त 1995 को शुरू हुई और 2001 में ‘स्वयंसिद्धा’ में विलीन हो गई।
- ICAR-केंद्रीय कृषि महिला संस्थान (CIWA) सन् 1996 में भुवनेश्वर (ओडिशा) में स्थापित किया गया।
- प्रतिवर्ष 15 अक्टूबर को ‘राष्ट्रीय महिला किसान दिवस’ और 4 दिसंबर को ‘कृषि में महिला दिवस’ मनाया जाता है।
Section 12A बहुविकल्पीय प्रश्न (Multiple Choice Questions — 18 MCQs)
प्रत्येक प्रश्न के नीचे दिए गए “उत्तर एवं व्याख्या देखें” पर क्लिक करके सही विकल्प और उसका वैज्ञानिक कारण जानें:
उत्तर एवं व्याख्या देखें (Show Answer & Explanation)
व्याख्या: राष्ट्रीय महिला कोष (RMK) की स्थापना 30 मार्च 1993 को सोसाइटी पंजीकरण अधिनियम, 1860 के तहत एक स्वायत्त राष्ट्रीय कोष के रूप में की गई थी।
उत्तर एवं व्याख्या देखें (Show Answer & Explanation)
व्याख्या: महिला समृद्धि योजना (MSY) 2 अक्टूबर 1993 को गांधी जयंती पर शुरू की गई थी।
उत्तर एवं व्याख्या देखें (Show Answer & Explanation)
व्याख्या: MSY में ₹300 की वार्षिक जमा राशि को 1 वर्ष की लॉक-इन अवधि तक रखने पर 25% (अर्थात् ₹75) का सरकारी प्रोत्साहन बोनस मिलता था।
उत्तर एवं व्याख्या देखें (Show Answer & Explanation)
व्याख्या: राष्ट्रीय महिला कोष (RMK) का आधिकारिक अंग्रेजी उपनाम ‘National Credit Fund for Women’ है।
उत्तर एवं व्याख्या देखें (Show Answer & Explanation)
व्याख्या: RMK का मुख्यालय नई दिल्ली में है और यह 1993 में ₹31 करोड़ के प्रारंभिक कोष से शुरू हुआ था।
उत्तर एवं व्याख्या देखें (Show Answer & Explanation)
व्याख्या: ICDS (Integrated Child Development Services) की शुरुआत 2 अक्टूबर 1975 को हुई और यह आँगनवाड़ी केंद्रों के माध्यम से 6 सेवाओं का पैकेज देती है।
उत्तर एवं व्याख्या देखें (Show Answer & Explanation)
व्याख्या: STEP (1986–87) विशेष रूप से कृषि एवं संबद्ध 10 पारंपरिक क्षेत्रों में गरीब महिलाओं के प्रशिक्षण और रोजगार के लिए शुरू किया गया था।
उत्तर एवं व्याख्या देखें (Show Answer & Explanation)
व्याख्या: ICAR-CIWA की स्थापना 1996 में भुवनेश्वर (ओडिशा) में की गई थी। यह देश का एकमात्र संस्थान है जो विशेष रूप से कृषि में महिलाओं पर अनुसंधान करता है।
उत्तर एवं व्याख्या देखें (Show Answer & Explanation)
व्याख्या: कृषि मंत्रालय द्वारा 2016 से प्रतिवर्ष 15 अक्टूबर को ‘राष्ट्रीय महिला किसान दिवस’ मनाया जाता है (23 दिसंबर को किसान दिवस और 4 दिसंबर को कृषि में महिला दिवस होता है)।
उत्तर एवं व्याख्या देखें (Show Answer & Explanation)
व्याख्या: सन् 2001 में IMY और MSY को मिलाकर स्वयं सहायता समूह आधारित ‘स्वयंसिद्धा’ योजना शुरू की गई थी।
उत्तर एवं व्याख्या देखें (Show Answer & Explanation)
व्याख्या: महिला समाख्या (1989) ग्रामीण महिलाओं के शैक्षिक सशक्तिकरण और गाँव में ‘महिला संघ’ बनाने का एक प्रमुख कार्यक्रम था।
उत्तर एवं व्याख्या देखें (Show Answer & Explanation)
व्याख्या: MSY में 18 वर्ष या उससे अधिक आयु की कोई भी ग्रामीण महिला अपने गाँव के डाकघर में खाता खोल सकती थी।
उत्तर एवं व्याख्या देखें (Show Answer & Explanation)
व्याख्या: खेती में महिला श्रमिकों और महिला प्रबंधकों के बढ़ते अनुपात को ‘Feminization of Agriculture’ कहा जाता है।
उत्तर एवं व्याख्या देखें (Show Answer & Explanation)
व्याख्या: IMY में आँगनवाड़ी केंद्र को आधार बनाकर इंदिरा महिला केंद्र (IMK) गठित किए गए थे।
उत्तर एवं व्याख्या देखें (Show Answer & Explanation)
व्याख्या: भारत सरकार के महिला एवं बाल विकास मंत्री RMK के शासी बोर्ड के पदेन अध्यक्ष होते हैं।
उत्तर एवं व्याख्या देखें (Show Answer & Explanation)
व्याख्या: नमो ड्रोन दीदी योजना के अंतर्गत देश के 15,000 महिला SHGs को कृषि ड्रोन प्रदान कर उन्हें आधुनिक कृषि प्रसार व किराया सेवा से जोड़ा गया है।
उत्तर एवं व्याख्या देखें (Show Answer & Explanation)
व्याख्या: ICAR-CIWA और CIAE भोपाल द्वारा विकसित ये महिला-अनुकूल यंत्र झुककर काम करने की थकान को समाप्त करते हैं।
1. ICDS (1975) | 2. STEP (1986–87) | 3. RMK & MSY (1993) | 4. MKSP (2010–11)
उत्तर एवं व्याख्या देखें (Show Answer & Explanation)
व्याख्या: सही क्रम है: ICDS (1975) ➔ STEP (1986–87) ➔ RMK & MSY (1993) ➔ MKSP (2010–11)।
Section 12B रिक्त स्थान भरें (Fill in the Blanks — 10 Questions)
- राष्ट्रीय महिला कोष (RMK) की स्थापना __________ (तिथि एवं वर्ष) को सोसाइटी पंजीकरण अधिनियम, 1860 के तहत हुई थी।
- राष्ट्रीय महिला कोष को अंग्रेजी में “__________” (National Credit Fund for Women) कहा जाता है।
- महिला समृद्धि योजना (MSY) __________ (तिथि एवं वर्ष) को महात्मा गांधी जयंती पर प्रारंभ की गई थी।
- महिला समृद्धि योजना में ग्रामीण महिलाओं के बचत खाते स्थानीय __________ (Rural Post Offices) में खोले जाते थे।
- MSY में अधिकतम ₹300 की वार्षिक बचत पर 1 वर्ष बाद सरकार __________ प्रतिशत (₹75) प्रोत्साहन बोनस देती थी।
- समेकित बाल विकास सेवा योजना (ICDS) की शुरुआत 2 अक्टूबर __________ को हुई थी।
- STEP कार्यक्रम सन् __________ में महिलाओं को कृषि, डेयरी व हथकरघा सहित 10 क्षेत्रों में प्रशिक्षित करने के लिए शुरू हुआ।
- सन् 2001 में इंदिरा महिला योजना (IMY) और महिला समृद्धि योजना (MSY) को मिलाकर __________ योजना बनाई गई।
- ICAR का केंद्रीय कृषि महिला संस्थान (ICAR-CIWA) सन् 1996 में __________ (शहर/राज्य) में स्थापित किया गया।
- भारत में प्रतिवर्ष __________ अक्टूबर को ‘राष्ट्रीय महिला किसान दिवस’ मनाया जाता है।
रिक्त स्थानों की उत्तर कुंजी देखें (Show Fill in the Blanks Answer Key)
1. 30 मार्च 1993 | 2. National Credit Fund for Women | 3. 2 अक्टूबर 1993 | 4. ग्रामीण डाकघरों (Rural Post Offices) | 5. 25 (पच्चीस) | 6. 1975 | 7. 1986–87 | 8. स्वयंसिद्धा (Swayamsiddha) | 9. भुवनेश्वर (ओडिशा) | 10. 15 (पंद्रह)
Section 12C–12G अति लघु, लघु, अंतर स्पष्ट करें एवं दीर्घ उत्तरीय प्रश्न
C. अति लघु उत्तरीय प्रश्न (Very Short Answer Questions — 10 Questions)
- RMK और MSY का पूर्ण रूप एवं प्रारंभ वर्ष लिखिए।
आदर्श उत्तर: RMK = Rashtriya Mahila Kosh (राष्ट्रीय महिला कोष — 30 मार्च 1993); MSY = Mahila Samriddhi Yojana (महिला समृद्धि योजना — 2 अक्टूबर 1993)। - राष्ट्रीय महिला कोष (RMK) का मुख्य उद्देश्य क्या है?
आदर्श उत्तर: असंगठित क्षेत्र की गरीब ग्रामीण व शहरी महिलाओं को NGOs और स्वयं सहायता समूहों के माध्यम से बिना किसी अचल संपत्ति गारंटी (Collateral-free) के सूक्ष्म-ऋण उपलब्ध कराना। - महिला समृद्धि योजना (MSY, 1993) का मुख्य उद्देश्य क्या था?
आदर्श उत्तर: 18 वर्ष या अधिक आयु की ग्रामीण महिलाओं में ग्रामीण डाकघर बचत खातों और 25% सरकारी प्रोत्साहन बोनस के माध्यम से बचत की आदत डालना और आर्थिक आत्मविश्वास जगाना। - ICDS का पूर्ण रूप लिखिए तथा यह कब शुरू हुआ?
आदर्श उत्तर: ICDS = Integrated Child Development Services (समेकित बाल विकास सेवा योजना); यह 2 अक्टूबर 1975 को शुरू हुआ। - STEP का पूर्ण रूप और प्रारंभ वर्ष लिखिए।
आदर्श उत्तर: STEP = Support to Training and Employment Programme for Women (महिलाओं के लिए प्रशिक्षण एवं रोजगार सहायता कार्यक्रम); यह सन् 1986–87 में शुरू हुआ। - इंदिरा महिला योजना (IMY) कब शुरू हुई और 2001 में किस योजना में विलीन हो गई?
आदर्श उत्तर: इंदिरा महिला योजना 20 अगस्त 1995 को शुरू हुई और सन् 2001 में ‘स्वयंसिद्धा’ (Swayamsiddha) योजना में विलीन हो गई। - ICAR-CIWA का पूर्ण रूप लिखिए और इसका मुख्यालय कहाँ है?
आदर्श उत्तर: ICAR-CIWA = Central Institute for Women in Agriculture (केंद्रीय कृषि महिला संस्थान); इसका मुख्यालय भुवनेश्वर (ओडिशा) में है। - ‘कृषि का महिलाकरण’ (Feminization of Agriculture) किसे कहते हैं?
आदर्श उत्तर: ग्रामीण पुरुषों के शहरों की ओर पलायन के कारण कृषि उत्पादन और प्रबंधन कार्यों में महिलाओं की निरंतर बढ़ती भागीदारी को ‘कृषि का महिलाकरण’ कहते हैं। - महिला किसानों के श्रम-ह्रास (Drudgery Reduction) के लिए उपयोग होने वाले किन्हीं तीन उन्नत यंत्रों के नाम लिखिए।
आदर्श उत्तर: (1) ट्विन व्हील हो (Twin Wheel Hoe), (2) दाँतेदार उन्नत दरांती (Serrated Sickle), और (3) ग्राउंडनट डिकॉर्टिकेटर (मूँगफली छीलने की मशीन)। - ‘राष्ट्रीय महिला किसान दिवस’ और ‘कृषि में महिला दिवस’ कब मनाए जाते हैं?
आदर्श उत्तर: राष्ट्रीय महिला किसान दिवस 15 अक्टूबर को और कृषि में महिला दिवस (ICAR द्वारा) 4 दिसंबर को मनाया जाता है।
D. लघु उत्तरीय प्रश्न (Short Answer Questions — 8 Questions, 2–5 Marks)
आदर्श उत्तर देखें (Show Model Answer)
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E. अंतर स्पष्ट कीजिए (Differentiate Between — 3 Questions)
- राष्ट्रीय महिला कोष (RMK, 30 मार्च 1993) बनाम महिला समृद्धि योजना (MSY, 2 अक्टूबर 1993): (पूर्ण 5-बिंदु तुलना हेतु सारणी 8.1 देखें)।
- ICDS (1975) बनाम STEP (1986–87): ICDS एक स्वास्थ्य, पोषण और स्कूल-पूर्व शिक्षा कार्यक्रम है जो आँगनवाड़ी केंद्रों के माध्यम से बच्चों व माताओं के लिए चलता है; जबकि STEP एक आर्थिक कौशल प्रशिक्षण और रोजगार कार्यक्रम है जो 16+ वर्ष की महिलाओं को कृषि, डेयरी व हथकरघा जैसे 10 क्षेत्रों में स्वावलंबी बनाता है।
- महिला कल्याण दृष्टिकोण (Welfare Approach) बनाम महिला सशक्तिकरण दृष्टिकोण (Empowerment Approach): कल्याण दृष्टिकोण (1950–70s) में महिलाओं को केवल निष्क्रिय लाभार्थी मानकर पोषण व मातृ देखभाल दी जाती थी; जबकि सशक्तिकरण दृष्टिकोण (1990s के बाद — RMK, स्वयंसिद्धा, MKSP) में महिलाओं को स्वयं सहायता समूहों, सूक्ष्म-ऋण, भूमि अधिकार और कृषि ड्रोन जैसी तकनीकों से जोड़कर निर्णयकर्ता और उद्यमी बनाया जाता है।
F. व्याख्या / वर्णन कीजिए (Explain / Describe Questions — 5 Questions)
- राष्ट्रीय महिला कोष (RMK) किस प्रकार असंगठित क्षेत्र की गरीब महिलाओं को महाजनी कर्ज के जाल से बाहर निकालता है? आरेख सहित समझाइए।
- महिला समृद्धि योजना (MSY, 1993) की कार्यप्रणाली और ग्रामीण महिलाओं के आर्थिक मनोबल पर इसके प्रभाव का वर्णन कीजिए।
- कृषि में महिलाओं के शारीरिक कष्ट को कम करने (Drudgery Reduction) में ICAR-CIWA और कृषि विज्ञान केंद्रों की भूमिका स्पष्ट कीजिए।
- STEP (1986–87) और MKSP (2010–11) कार्यक्रमों द्वारा महिला किसानों के कौशल विकास की व्याख्या कीजिए।
- स्वतंत्रता के बाद भारत में महिला विकास कार्यक्रमों के क्रमिक विकास (1975 से वर्तमान तक) पर एक निबंध लिखिए।
G. दीर्घ उत्तरीय प्रश्न (Long Answer Questions — 5 Questions, 8–15 Marks Framework)
दीर्घ उत्तरीय मॉडल संरचना देखें (Show Long Answer Structure)
1. प्रस्तावना: भारतीय कृषि एवं ग्रामीण अर्थव्यवस्था में महिलाओं का योगदान (60–80% श्रम) और विशेष योजनाओं की आवश्यकता।
2. राष्ट्रीय महिला कोष (RMK — 30 मार्च 1993): स्थापना, मुख्यालय (नई दिल्ली), कॉर्पस निधि (₹31 Cr ➔ ₹100 Cr), उद्देश्य, त्रि-स्तरीय बिना-गारंटी सूक्ष्म-ऋण प्रवाह (आरेख 5.1) एवं प्रमुख ऋण योजनाएँ।
3. महिला समृद्धि योजना (MSY — 2 अक्टूबर 1993): उद्देश्य, पात्रता (≥18 वर्ष), ग्रामीण डाकघर बचत मॉडल, ₹300 जमा पर 25% (₹75) प्रोत्साहन बोनस (आरेख 5.2)।
4. अन्य प्रमुख महिला विकास कार्यक्रम (‘etc.’): ICDS (1975), DWCRA (1982), STEP (1986–87), महिला समाख्या (1989), IMY (1995), स्वयंसिद्धा (2001) एवं MKSP (2010–11)।
5. तुलनात्मक सारणी (सारणी 8.1 एवं 8.2) तथा निष्कर्ष।
Section 12H विगत वर्षीय प्रश्न पैटर्न अभ्यास (PYQ-Pattern Practice Questions)
- [PYQ-Pattern — पूर्ण रूप एवं वर्ष / 2 Marks]: RMK एवं MSY का पूर्ण रूप (Full Form) तथा प्रारंभ वर्ष लिखिए।
- [PYQ-Pattern — अति लघु / 2 Marks]: राष्ट्रीय महिला कोष (RMK) की स्थापना का मुख्य उद्देश्य क्या था?
- [PYQ-Pattern — लघु उत्तरीय / 5 Marks]: राष्ट्रीय महिला कोष (RMK) एवं महिला समृद्धि योजना (MSY) पर संक्षिप्त टिप्पणी लिखिए।
- [PYQ-Pattern — अंतर स्पष्ट करें / 5 Marks]: राष्ट्रीय महिला कोष (RMK) और महिला समृद्धि योजना (MSY) में प्रमुख अंतर स्पष्ट कीजिए।
- [PYQ-Pattern — दीर्घ उत्तरीय / 10 Marks]: भारत सरकार द्वारा ग्रामीण महिलाओं के विकास एवं सशक्तिकरण हेतु चलाए गए विभिन्न महिला विकास कार्यक्रमों (RMK, MSY, ICDS, STEP आदि) का सविस्तार वर्णन कीजिए।
Section 13 समेकित उत्तर कुंजी (Consolidated Answer Key Table)
त्वरित मिलान (Quick Self-Check) के लिए सभी 18 बहुविकल्पीय प्रश्नों (MCQs) की समेकित उत्तर तालिका नीचे दी गई है:
| प्रश्न क्र. | सही विकल्प | प्रश्न क्र. | सही विकल्प | प्रश्न क्र. | सही विकल्प |
|---|---|---|---|---|---|
| Q. 01 | (C) 30 मार्च 1993 | Q. 07 | (A) STEP (1986–87) | Q. 13 | (A) कृषि का महिलाकरण |
| Q. 02 | (A) 2 अक्टूबर 1993 | Q. 08 | (A) भुवनेश्वर (ओडिशा) | Q. 14 | (A) इंदिरा महिला केंद्र (IMK) |
| Q. 03 | (C) 25% (₹75) | Q. 09 | (A) 15 अक्टूबर | Q. 15 | (A) महिला एवं बाल विकास मंत्री |
| Q. 04 | (A) राष्ट्रीय महिला कोष (RMK) | Q. 10 | (A) स्वयंसिद्धा (2001) | Q. 16 | (A) नमो ड्रोन दीदी योजना |
| Q. 05 | (A) नई दिल्ली, ₹31 करोड़ | Q. 11 | (A) महिला समाख्या (1989) | Q. 17 | (A) ट्विन व्हील हो व उन्नत दरांती |
| Q. 06 | (A) 2 अक्टूबर 1975 | Q. 12 | (C) 18 वर्ष | Q. 18 | (A) 1 ➔ 2 ➔ 3 ➔ 4 |





