Section 02 शिक्षण उद्देश्य (Learning Objectives)

इस व्याख्यान के गहन अध्ययन के पश्चात् विद्यार्थी निम्नलिखित अवधारणाओं को समझने और परीक्षा में सटीक रूप से प्रस्तुत करने में सक्षम होंगे:

Section 03 प्रस्तावना (Introduction)

कृषि प्रसार कार्य के दौरान वैज्ञानिक और प्रसार कार्यकर्ता अक्सर एक बड़ा विरोधाभास देखते हैं: कुछ कृषि नवाचार (जैसे गेहूँ या सरसों की कोई नई उच्च उपज वाली किस्म या बीटी कपास) मात्र 2 से 3 वर्षों में पूरे जिले के किसानों द्वारा तेजी से अपना लिए जाते हैं, जबकि कुछ अन्य उपयोगी वैज्ञानिक तकनीकें (जैसे नील-हरित शैवाल — BGA का प्रयोग, समोच्च मेड़बंदी या जटिल मृदा परीक्षण गणना) कई दशकों के प्रचार के बाद भी बहुत धीमी गति से अपनाई जाती हैं। ऐसा क्यों होता है? प्रसिद्ध प्रसार समाजशास्त्री एवरेट एम. रोजर्स (Everett M. Rogers) ने सिद्ध किया कि किसी नवाचार के अपनाए जाने की गति (Rate of Adoption) का 49% से 87% भाग स्वयं उस नवाचार की 5 विशेषताओं (Attributes of Innovation) पर निर्भर करता है।

दूसरी ओर, जब नवाचार को छोटे और सीमांत किसानों तथा ग्रामीण महिलाओं तक पहुँचाना होता है, तो व्यक्तिगत संपर्क की तुलना में सामूहिक संगठन (Collective Grassroots Organizations) कहीं अधिक शक्तिशाली साबित होते हैं। इसी सामूहिक प्रसार दृष्टिकोण के अंतर्गत इस व्याख्यान में हम नवाचार की 5 विशेषताओं के साथ-साथ ग्रामीण महिलाओं के ऐतिहासिक समूह कार्यक्रम DWCRA (1982), विशेष फसल/वस्तु आधारित वस्तु हित समूहों (CIGs) और आधुनिक बाजार क्रांति के आधार स्तंभ किसान उत्पादक समूहों (FPGs / FPOs) का विस्तृत अध्ययन करेंगे।

Section 04 विस्तृत अध्ययन सामग्री (Complete Study Material)

4.1 नवाचार: अर्थ एवं नवाचार की अनुभूत विशेषताएँ (Innovation: Meaning & Perceived Attributes of Innovation)

A. नवाचार (Innovation) का अर्थ एवं परिभाषा

महत्त्वपूर्ण वैज्ञानिक तथ्य: किसी विचार का वस्तुनिष्ठ रूप से नया होना आवश्यक नहीं है। यदि कोई कृषि तकनीक (जैसे ड्रिप सिंचाई या वर्मीकम्पोस्ट) 20 वर्ष पहले खोजी गई थी, किंतु किसी गाँव के किसान ने उसके बारे में आज पहली बार सुना या समझा है, तो उस किसान के लिए वह आज भी एक ‘नवाचार’ (Innovation) ही है।

B. नवाचार की 5 अनुभूत विशेषताएँ / गुण (Five Perceived Attributes of Innovation)

ई.एम. रोजर्स के अनुसार किसानों द्वारा किसी नवाचार को अपनाने की दर (Rate of Adoption — अर्थात् किसी सामाजिक प्रणाली के सदस्यों द्वारा किसी नवाचार को अपनाने की सापेक्षिक गति) मुख्य रूप से उस नवाचार की निम्नलिखित 5 विशेषताओं (Attributes) पर निर्भर करती है:

1. सापेक्षिक लाभ (Relative Advantage):
   • अर्थ: यह वह मात्रा या स्तर है जिस तक किसी नवाचार को उस पुराने विचार या पद्धति की तुलना में बेहतर (Superior to the idea it supersedes) समझा जाता है जिसका वह स्थान ले रहा है।
   • प्रमुख आयाम: (i) आर्थिक लाभ (Economic Profitability): कम लागत या अधिक शुद्ध मुनाफा; (ii) कम प्रारंभिक लागत (Low initial cost); (iii) जोखिम में कमी; (iv) समय और शारीरिक श्रम की बचत; तथा (v) सामाजिक प्रतिष्ठा (Social Prestige)।
   • कृषि उदाहरण: देशी गेहूँ की किस्म की तुलना में उन्नत बौनी किस्म (जैसे HD 2967 या Raj 4079) से प्रति हेक्टेयर 15–20 क्विंटल अधिक उपज और अधिक बाजार मूल्य मिलना उसका उच्च ‘सापेक्षिक लाभ’ है।
   • अंगीकरण दर से संबंध: सापेक्षिक लाभ और अंगीकरण की दर (Rate of Adoption) के बीच धनात्मक संबंध (Positive Relationship) होता है (अर्थात् सापेक्षिक लाभ जितना अधिक होगा, तकनीक उतनी ही तेजी से अपनाई जाएगी)।
2. अनुकूलता / संगतता (Compatibility):
   • अर्थ: यह वह स्तर है जिस तक कोई नवाचार अपनाने वाले किसानों के वर्तमान सामाजिक-सांस्कृतिक मूल्यों (Existing socio-cultural values), पूर्व अनुभवों (Past experiences) और वर्तमान आवश्यकताओं (Needs of potential adopters) के साथ मेल खाता है।
   • दो प्रकार की अनुकूलता:
     1. सांस्कृतिक एवं मूल्य अनुकूलता (Situational/Cultural Compatibility): उदाहरण के लिए, भारत के शाकाहारी या धार्मिक कृषक समुदायों में सुअर पालन (Piggery) या हड्डी के चूरे (Bone meal) की खाद सांस्कृतिक रूप से असंगत (Incompatible) होने के कारण नहीं अपनाई जाती, जबकि गोपालन और गोबर की खाद पूर्णतः अनुकूल है।
     2. पूर्व कृषि पद्धति अनुकूलता: जो किसान पहले से फव्वारा सिंचाई (Sprinkler) कर रहे हैं, उनके लिए जल-विलेय उर्वरकों (Water-soluble fertilizers) को अपनाना अनुकूल होता है।
   • अंगीकरण दर से संबंध: अनुकूलता और अंगीकरण की दर के बीच धनात्मक संबंध (Positive Relationship) होता है।
3. जटिलता (Complexity):
   • अर्थ: यह वह स्तर है जिस तक किसी नवाचार को समझने और व्यवहार में प्रयोग करने में कठिन (Relatively difficult to understand and use) महसूस किया जाता है।
   • कृषि उदाहरण: किसी फसल की केवल एक नई किस्म का बीज बोना अत्यंत सरल (कम जटिल) है, इसलिए किसान उसे तुरंत अपना लेते हैं। इसके विपरीत, एकीकृत कीट प्रबंधन (IPM) में आर्थिक दहलीज स्तर (ETL) की गणना करना, या मृदा परीक्षण के आधार पर उर्वरकों की जटिल गणितीय मात्रा निकालना अनपढ़ किसान को अधिक जटिल (High Complexity) लगता है, इसलिए उसका अंगीकरण धीमा होता है।
   • अंगीकरण दर से संबंध: जटिलता एकमात्र ऐसी विशेषता है जिसका अंगीकरण की दर (Rate of Adoption) के साथ ऋणात्मक संबंध (Negative / Inverse Relationship) होता है! (अर्थात् नवाचार जितना अधिक जटिल होगा, उसके अपनाए जाने की गति उतनी ही धीमी होगी)।
4. परीक्षणशीलता / विभाज्यता (Trialability / Divisibility):
   • अर्थ: यह वह स्तर है जिस तक किसी नवाचार को पूर्ण रूप से अपनाने से पहले छोटे पैमाने पर परखा या आजमाया (Experimented with on a limited basis) जा सकता है।
   • महत्त्व: छोटे स्तर पर परीक्षण करने से किसान का जोखिम और अनिश्चितता समाप्त हो जाती है।
   • कृषि उदाहरण: उन्नत बीज (HYV Seeds), रासायनिक उर्वरक या कीटनाशक उच्च रूप से विभाज्य / परीक्षण योग्य (High Trialability) हैं क्योंकि किसान उन्हें पहले अपनी 1 बीघा जमीन या एक क्यारी में बोकर देख सकता है। इसके विपरीत, एक बड़ा ट्रैक्टर, कंबाइन हार्वेस्टर या गहरा ट्यूबवेल खरीदना अविभाज्य (Non-divisible / Low Trialability) है क्योंकि किसान ‘आधा ट्रैक्टर’ या ‘चौथाई कुआँ’ नहीं खरीद सकता।
   • अंगीकरण दर से संबंध: परीक्षणशीलता और अंगीकरण की दर के बीच धनात्मक संबंध (Positive Relationship) होता है।
5. दृश्यता / प्रेक्षणीयता (Observability / Communicability):
   • अर्थ: यह वह स्तर है जिस तक किसी नवाचार के परिणाम अन्य लोगों को आँखों से स्पष्ट दिखाई देते हैं (Results of an innovation are visible to others)।
   • कृषि उदाहरण: फसल में यूरिया (नाइट्रोजन) का छिड़काव करने के 4–5 दिन बाद ही पत्तियों का गहरा हरा रंग और बढ़वार गाँव के हर आने-जाने वाले किसान को साफ दिखाई देती है (उच्च दृश्यता — High Observability), इसलिए यूरिया का प्रसार बहुत तेजी से हुआ। इसके विपरीत, बीजोपचार (Seed Treatment), चूहा नियंत्रण या पूर्व-निर्गमन शाकनाशी (Pre-emergence herbicide) के परिणाम तुरंत सतह पर दिखाई नहीं देते (कम दृश्यता — Low Observability), इसलिए किसान उन्हें देर से अपनाते हैं। (इसी प्रकार हार्डवेयर तकनीक की दृश्यता सॉफ्टवेयर/प्रबंधन विचार से अधिक होती है)।
   • अंगीकरण दर से संबंध: दृश्यता और अंगीकरण की दर के बीच धनात्मक संबंध (Positive Relationship) होता है।

4.2 ग्रामीण क्षेत्रों में महिला एवं बाल विकास कार्यक्रम — DWCRA (Development of Women and Children in Rural Areas — 1982)

A. ऐतिहासिक पृष्ठभूमि एवं स्थापना (Background & Inception)

• पूर्ण रूप (Full Form): Development of Women and Children in Rural Areas (DWCRA)।
• प्रारंभ वर्ष एवं पंचवर्षीय योजना: सितंबर 1982 (1982–83) में छठी पंचवर्षीय योजना के दौरान इसे IRDP (समन्वित ग्रामीण विकास कार्यक्रम) की एक विशेष उप-योजना (Sub-scheme of IRDP) के रूप में देश के 50 चयनित जिलों में पायलट आधार पर शुरू किया गया (और बाद में देश के सभी जिलों में विस्तारित किया गया)।
• अंतर्राष्ट्रीय सहयोगी संस्था: इसमें UNICEF (United Nations Children’s Fund — संयुक्त राष्ट्र बाल कोष) का विशेष तकनीकी व वित्तीय सहयोग रहा।
• ऐतिहासिक कारण: जब 1980 में IRDP की समीक्षा की गई, तो पाया गया कि IRDP के कुल लाभार्थियों में महिलाओं का प्रतिशत मात्र 5%–7% था और परिवार के पुरुष को मिली आय हमेशा महिलाओं और बच्चों के पोषण व स्वास्थ्य पर खर्च नहीं होती थी। अतः सीधे गरीब ग्रामीण महिलाओं को संगठित करने के लिए DWCRA शुरू किया गया।

B. DWCRA के मुख्य उद्देश्य (Main Objectives of DWCRA)

1. गरीबी रेखा से नीचे (BPL) रहने वाले ग्रामीण परिवारों की महिलाओं को स्वरोजगार और आय-सृजन गतिविधियों (Income-generating activities) के अवसर प्रदान कर उनकी आर्थिक स्थिति सुधारना।
2. महिलाओं को व्यक्तिगत रूप से नहीं बल्कि समूह दृष्टिकोण (Group Approach) में संगठित करना ताकि वे सामूहिक रूप से उत्पादन और विपणन कर सकें।
3. कामकाजी ग्रामीण माताओं और उनके बच्चों को स्वास्थ्य, पोषण, टीकाकरण, साफ पेयजल, प्रौढ़ साक्षरता और बाल देखभाल (Child Care / Creche) जैसी सहायक सेवाएँ पहुँचाना।

C. DWCRA की कार्यप्रणाली, समूह संरचना एवं वित्तीय प्रावधान (Operational Mechanism)

• समूह का आकार (Group Size): प्रत्येक गाँव में समान सामाजिक-आर्थिक पृष्ठभूमि वाली 10 से 15 (कुछ विशेष क्षेत्रों में 15–20) BPL ग्रामीण महिलाओं का एक समरूप समूह (Homogeneous Group) बनाया जाता था।
• समूह संगठक (Group Organizer): समूह के सदस्य अपने में से ही एक पढ़ी-लिखी व सक्रिय महिला को ‘समूह संगठक’ चुनते थे।
• प्रशासनिक स्टाफ (Gram Sevika & Mukhya Sevika): विकास खंड (Block) स्तर पर महिला प्रसार कार्य के लिए एक अतिरिक्त महिला ग्राम सेविका (Gram Sevika) और पर्यवेक्षण हेतु मुख्य सेविका (Mukhya Sevika) तथा जिला स्तर पर DRDA में सहायक परियोजना अधिकारी (महिला) — APO (Women) की नियुक्ति की गई।
• एकमुश्त परिक्रामी निधि (Revolving Fund): प्रत्येक महिला समूह को कच्चा माल खरीदने, विपणन और शिशु देखभाल केंद्र चलाने के लिए प्रारंभ में ₹15,000 (जिसे बाद में बढ़ाकर ₹25,000 किया गया) की एकमुश्त परिक्रामी निधि (Revolving Fund) दी जाती थी।
• वित्तीय साझेदारी (40 : 40 : 20): इस परिक्रामी निधि में केंद्र सरकार (40%), राज्य सरकार (40%) और UNICEF (20%) का बराबर/निर्धारित योगदान होता था।
• विलय (Merger): 1 अप्रैल 1999 को प्रो. एस.आर. हाशिम समिति की सिफारिश पर DWCRA को स्वर्णजयंती ग्राम स्वरोजगार योजना (SGSY) में विलीन कर दिया गया।

4.3 वस्तु हित समूह — CIGs (Commodity Interest Groups) एवं किसान हित समूह (FIGs)

A. CIG का अर्थ एवं अवधारणा (Meaning & Concept)

• पूर्ण रूप: Commodity Interest Group (CIG — वस्तु हित समूह)।
• परिभाषा: एक ही गाँव या आस-पास के गाँवों के ऐसे किसानों (प्रायः 15 से 25 किसान) का एक स्वैच्छिक, स्व-शासित और अनौपचारिक समूह जो किसी एक ही विशिष्ट कृषि वस्तु या उद्यम (Single Specific Commodity / Enterprise — जैसे केवल सरसों, केवल लहसुन, केवल टमाटर, केवल मशरूम, केवल डेयरी या केवल बकरी पालन) का उत्पादन करते हैं और अपनी उत्पादन तकनीक सुधारने तथा सामूहिक विपणन करने के लिए एक साथ आते हैं, वस्तु हित समूह (CIG) कहलाता है।
• संस्थागत जुड़ाव: भारत में CIGs को बढ़ावा देने में आत्मा (ATMA — Agricultural Technology Management Agency), NATP, और राष्ट्रीय कृषि विकास योजना (RKVY) की सबसे बड़ी भूमिका रही है।

B. किसान हित समूह (FIG) और वस्तु हित समूह (CIG) में सूक्ष्म अंतर

• किसान हित समूह (Farmers Interest Group — FIG): यह ग्राम स्तर पर 15–20 किसानों का एक सामान्य समूह हो सकता है जो मिट्टी, जल या सामान्य खेती की समस्याओं पर चर्चा करता है।
• वस्तु हित समूह (Commodity Interest Group — CIG): जब वही समूह पूरी तरह से किसी एक विशिष्ट बाजार वस्तु (Commodity-specific value chain) के व्यावसायिक उत्पादन, ग्रेडिंग और विपणन पर केंद्रित हो जाता है, तो उसे CIG कहा जाता है।

C. वस्तु हित समूहों (CIGs) के प्रमुख कार्य एवं लाभ (Functions & Advantages)

1. आदानों की थोक खरीद (Bulk Purchase of Inputs): जब 20 किसान मिलकर एक साथ बीज, उर्वरक और कीटनाशक खरीदते हैं, तो उन्हें थोक छूट मिलती है और परिवहन लागत घटती है।
2. प्रौद्योगिकी हस्तांतरण का सुगम केंद्र: KVK या ATMA वैज्ञानिक को एक-एक किसान के पास जाने के बजाय सीधे उस फसल के CIG को एक साथ उन्नत तकनीक (जैसे जीरे या धनिये का IPM) सिखाना आसान होता है।
3. उपज का एकत्रीकरण एवं श्रेणीकरण (Aggregation & Grading): एक छोटा किसान अकेले 5 बोरी उपज लेकर बड़ी मंडी या निर्यातक के पास नहीं जा सकता, किंतु CIG के 20 किसान मिलकर पूरा ट्रक (100–200 क्विंटल) एक समान ग्रेड का माल तैयार कर सीधे प्रसंस्करण कंपनी को ऊँचे दाम पर बेचते हैं।
4. ATMA में प्रोत्साहन प्रावधान: ATMA योजना के अंतर्गत प्रत्येक CIG को क्षमता निर्माण प्रशिक्षण, अध्ययन भ्रमण और ₹10,000–₹20,000 का बीज कोष (Seed Money / Revolving Fund) दिया जाता है।

4.4 किसान उत्पादक समूह (Farmers Producer Groups — FPGs) एवं किसान उत्पादक संगठन (FPOs)

A. FPG और FPO का अर्थ एवं संबंध (Meaning & Structural Relationship)

भारत में कुल कृषि जोतों में लगभग 86% किसान छोटे और सीमांत (Small and Marginal Farmers — <2 ha) हैं। छोटे आकार के कारण उनके पास न तो आधुनिक मशीनें खरीदने की पूँजी होती है और न ही मंडी में व्यापारियों से मोल-भाव करने की शक्ति (Bargaining Power)। इस समस्या के स्थायी समाधान के लिए सामूहिककरण (Collectivization of Producers) की दो-स्तरीय संरचना विकसित की गई है:

1. किसान उत्पादक समूह — FPG (Farmers Producer Group):
   • यह ग्राम या क्लस्टर स्तर पर 15 से 50 (सामान्यतः ~20) प्राथमिक कृषि उत्पादकों का एक अनौपचारिक या अर्ध-औपचारिक आधारभूत समूह (Grassroots building block) होता है।
   • एक FPG के सभी किसान मिलकर साझा नर्सरी तैयार करते हैं, कस्टम हायरिंग से कृषि यंत्र साझा करते हैं और अपनी उपज को एक स्थान पर एकत्रित (Aggregate) करते हैं।
2. किसान उत्पादक संगठन / कंपनी — FPO / FPC (Farmer Producer Organization / Company):
   • जब एक ब्लॉक या जिले के 15 से 50 किसान उत्पादक समूह (FPGs / FIGs / CIGs) (अर्थात् मैदानी क्षेत्रों में लगभग 300 से 1,000 किसान और पहाड़ी/उत्तर-पूर्वी क्षेत्रों में कम से कम 100 किसान) आपस में मिलकर एक कानूनी रूप से पंजीकृत शीर्ष व्यावसायिक संस्था बना लेते हैं, तो उसे किसान उत्पादक संगठन (FPO) कहते हैं।
   • डॉ. वाई.के. अलघ समिति (Dr. Y.K. Alagh Committee, 2000): भारत सरकार द्वारा गठित डॉ. वाई.के. अलघ समिति की सिफारिश पर सन् 2002 में भारतीय कंपनी अधिनियम, 1956 में ‘भाग IX-A’ (वर्तमान कंपनी अधिनियम, 2013 की धारा 378A) जोड़कर “उत्पादक कंपनी” (Producer Company — FPC) का प्रावधान किया गया, जिसमें “सहकारी समिति की आत्मा और निजी कंपनी की व्यावसायिक दक्षता” (Hybrid between Cooperative Society and Private Limited Company) का संगम होता है।

B. भारत में FPGs एवं FPOs को बढ़ावा देने वाली प्रमुख नोडल एजेंसियाँ

1. SFAC (Small Farmers’ Agribusiness Consortium — लघु कृषक कृषि व्यापार संघ, स्थापना 1994): कृषि मंत्रालय की प्रमुख नोडल एजेंसी।
2. NABARD (राष्ट्रीय कृषि और ग्रामीण विकास बैंक — स्थापना 12 जुलाई 1982): उत्पादक संगठन विकास कोष (PRODUCE Fund) के माध्यम से हजारों FPOs का गठन।
3. NCDC (राष्ट्रीय सहकारी विकास निगम), NAFED एवं DAY-NRLM।
4. केंद्रीय क्षेत्र की 10,000 FPO योजना (फरवरी 2020): भारत सरकार ने 2020 में देश भर में 10,000 नए FPOs बनाने के लिए ₹6,865 करोड़ की योजना शुरू की है, जिसमें प्रत्येक FPO को ₹18 लाख की प्रबंधन सहायता, ₹15 लाख तक का इक्विटी अनुदान (Equity Grant) और ₹2 करोड़ तक की क्रेडिट गारंटी दी जाती है।

C. FPGs एवं FPOs के प्रमुख कार्य एवं किसानों को लाभ (Functions & Benefits)

• पैमाने की मितव्ययिता (Economies of Scale): बीज, उर्वरक और मशीनरी की सीधी कंपनी से थोक खरीद कर किसानों की उत्पादन लागत में 15%–20% की बचत कराना।
• मूल्य संवर्धन एवं प्रसंस्करण (Processing & Value Addition): अपनी स्वयं की दाल मिल, तेल घानी, ग्रेडिंग-सॉर्टिंग लाइन, कोल्ड स्टोरेज और पैकेजिंग इकाई स्थापित करना।
• बिचौलियों से मुक्ति एवं सीधा विपणन (Direct Marketing & e-NAM): FPO के नाम से ब्रांड बनाकर उपज को सीधे सुपरमार्केट, ई-कॉमर्स (ONDC, e-NAM) और निर्यात बाजारों में बेचना, जिससे उपभोक्ता के रुपये में किसान का हिस्सा (Producer’s share in consumer’s rupee) बढ़ता है।
• तकनीकी प्रसार एवं फसल बीमा: अपने सदस्य किसानों के लिए कृषि वैज्ञानिकों द्वारा प्रशिक्षण, मृदा परीक्षण और ड्रोन छिड़काव की व्यवस्था करना।

Section 05 वैज्ञानिक आरेख एवं शैक्षिक चित्र (Scientific Diagrams & Visuals)

Section 06 विजुअल माइंड मैप (Compulsory Visual Mind Map)

व्याख्यान 10 के चारों मुख्य विषयों—नवाचार की विशेषताएँ, DWCRA, वस्तु हित समूह (CIGs) एवं किसान उत्पादक समूह (FPGs/FPOs)—का संपूर्ण माइंड मैप नीचे प्रस्तुत है:

Section 07 फ्लोचार्ट एवं इन्फोग्राफिक्स (Flowcharts & Infographics)

DWCRA (1982) योजना किस प्रकार ग्रामीण गरीब महिला समूहों के गठन से लेकर आय-सृजन और बाल कल्याण तक कार्य करती थी, इसे नीचे के फ्लोचार्ट में दर्शाया गया है:

Section 08 तुलनात्मक सारणियाँ (Scientific Comparison Tables)

सारणी 8.1: ई.एम. रोजर्स के अनुसार नवाचार की 5 अनुभूत विशेषताओं की मास्टर तालिका

सारणी 8.2: स्वयं सहायता समूह (SHG), वस्तु हित समूह (CIG), किसान उत्पादक समूह (FPG) एवं FPO का तुलनात्मक अध्ययन

Section 09 व्यावहारिक कृषि अनुप्रयोग: राजस्थान में CIGs एवं FPOs की सफलता

नवाचार की विशेषताओं और सामूहिक किसान संगठनों (CIGs/FPGs/FPOs) का राजस्थान की कृषि में वास्तविक अनुप्रयोग नीचे के उदाहरणों से स्पष्ट होता है:

Section 10 प्रमुख शब्दावली, पूर्ण रूप एवं समीकरण (Key Terms & Formulas)

• अंगीकरण की दर का कार्यात्मक समीकरण (Rate of Adoption Function — Rogers):
  Rate of Adoption = f [ (+) Relative Advantage, (+) Compatibility, (−) Complexity, (+) Trialability, (+) Observability ]
• DWCRA परिक्रामी निधि सूत्र (1982):
  DWCRA Revolving Fund = 40% Central Govt + 40% State Govt + 20% UNICEF (Initial ₹15,000 ➔ ₹25,000 per group of 10–15 BPL women)
• CIG: Commodity Interest Group (वस्तु हित समूह — एकल फसल/वस्तु के 15–25 किसानों का समूह)।
• FIG: Farmers Interest Group (किसान हित समूह — ग्राम स्तर पर 15–20 किसानों का समूह)।
• FPG: Farmers Producer Group (किसान उत्पादक समूह — 15–50 उत्पादकों का आधारभूत समूह)।
• FPO / FPC: Farmer Producer Organization / Farmer Producer Company (डॉ. वाई.के. अलघ समिति, 2000 की सिफारिश पर कंपनी अधिनियम में पंजीकृत किसानों की अपनी व्यावसायिक कंपनी)।
• SFAC (1994): Small Farmers’ Agribusiness Consortium (लघु कृषक कृषि व्यापार संघ, नई दिल्ली — FPO संवर्धन की शीर्ष केंद्रीय एजेंसी)।

Section 11 त्वरित पुनरावलोकन (Quick Revision Bullet Points)

• नवाचार (Innovation) कोई भी ऐसा विचार, पद्धति या वस्तु है जिसे व्यक्ति द्वारा नवीन (New) के रूप में महसूस किया जाता है (ई.एम. रोजर्स)।
• ई.एम. रोजर्स ने नवाचार की 5 अनुभूत विशेषताएँ (Perceived Attributes) बताई हैं: सापेक्षिक लाभ, अनुकूलता, जटिलता, परीक्षणशीलता और दृश्यता।
• पाँचों विशेषताओं में केवल जटिलता (Complexity) का अंगीकरण की दर (Rate of Adoption) के साथ ऋणात्मक (Negative) संबंध होता है।
• बाकी चारों विशेषताओं (Relative Advantage, Compatibility, Trialability, Observability) का अंगीकरण की दर से धनात्मक (Positive) संबंध होता है।
• DWCRA की शुरुआत सितंबर 1982 में छठी पंचवर्षीय योजना में IRDP की उप-योजना के रूप में हुई।
• DWCRA में UNICEF सहयोगी संस्था थी और इसमें 10 से 15 BPL ग्रामीण महिलाओं के समूह को ₹15,000 (बाद में ₹25,000) की परिक्रामी निधि दी जाती थी।
• 1 अप्रैल 1999 को DWCRA का विलय SGSY (स्वर्णजयंती ग्राम स्वरोजगार योजना) में कर दिया गया।
• एक ही विशिष्ट फसल या वस्तु के 15–25 उत्पादक किसानों के स्वैच्छिक समूह को वस्तु हित समूह (Commodity Interest Group — CIG) कहते हैं।
• 15 से 50 किसान उत्पादक समूहों (FPGs/CIGs) के महासंघ से किसान उत्पादक संगठन (FPO) बनता है।
• भारत में उत्पादक कंपनी (Producer Company — FPC) की शुरुआत डॉ. वाई.के. अलघ समिति (2000) की सिफारिश पर सन् 2002 के कंपनी संशोधन अधिनियम से हुई।

Section 12A बहुविकल्पीय प्रश्न (Multiple Choice Questions — 18 MCQs)

प्रत्येक प्रश्न के नीचे दिए गए “उत्तर एवं व्याख्या देखें” पर क्लिक करके सही विकल्प और उसका वैज्ञानिक कारण जानें:

Section 12B रिक्त स्थान भरें (Fill in the Blanks — 10 Questions)

1. कोई भी विचार, पद्धति या वस्तु जिसे व्यक्ति द्वारा नवीन (New) के रूप में अनुभव किया जाता है, __________ (Innovation) कहलाती है।
2. एवरेट एम. रोजर्स ने नवाचार की कुल __________ अनुभूत विशेषताएँ (Perceived Attributes) प्रतिपादित की हैं।
3. नवाचार की पाँचों विशेषताओं में से केवल __________ (Complexity) का अंगीकरण की दर के साथ ऋणात्मक संबंध होता है।
4. किसी नवाचार को पूर्ण रूप से अपनाने से पहले छोटे पैमाने पर आजमाने की क्षमता को __________ (Trialability) कहते हैं।
5. DWCRA का पूर्ण रूप __________ (Development of Women and Children in Rural Areas) है।
6. DWCRA कार्यक्रम की शुरुआत सितंबर __________ (वर्ष) में IRDP की एक उप-योजना के रूप में हुई थी।
7. DWCRA के संचालन में केंद्र और राज्य सरकार के साथ __________ (अंतर्राष्ट्रीय संस्था) ने सहयोग किया था।
8. CIG का पूर्ण रूप __________ (Commodity Interest Group) है।
9. FPG का पूर्ण रूप __________ (Farmers Producer Group) है।
10. भारत में उत्पादक कंपनी (FPC) का प्रावधान डॉ. __________ समिति (2000) की सिफारिश पर किया गया।

Section 12C–12G अति लघु, लघु, अंतर स्पष्ट करें एवं दीर्घ उत्तरीय प्रश्न

C. अति लघु उत्तरीय प्रश्न (Very Short Answer Questions — 10 Questions)

1. ई.एम. रोजर्स के अनुसार ‘नवाचार’ (Innovation) की परिभाषा लिखिए।
   आदर्श उत्तर: रोजर्स के अनुसार, “नवाचार एक ऐसा विचार, व्यवहार या वस्तु है जिसे किसी व्यक्ति या अंगीकरण की इकाई द्वारा नवीन (New) के रूप में अनुभव किया जाता है।”
2. नवाचार की पाँचों विशेषताओं (Attributes of Innovation) के नाम लिखिए।
   आदर्श उत्तर: (1) सापेक्षिक लाभ (Relative Advantage), (2) अनुकूलता (Compatibility), (3) जटिलता (Complexity), (4) परीक्षणशीलता (Trialability), और (5) दृश्यता (Observability)।
3. ‘सापेक्षिक लाभ’ (Relative Advantage) से आप क्या समझते हैं?
   आदर्श उत्तर: यह वह स्तर है जिस तक किसी नवाचार को उस पुरानी पद्धति की तुलना में आर्थिक या सामाजिक रूप से बेहतर समझा जाता है जिसका वह स्थान ले रहा है।
4. नवाचार में ‘दृश्यता’ (Observability) का क्या अर्थ है?
   आदर्श उत्तर: यह वह स्तर है जिस तक किसी नवाचार के परिणाम अन्य किसानों को आँखों से स्पष्ट रूप से दिखाई देते हैं।
5. DWCRA का पूर्ण रूप एवं प्रारंभ वर्ष लिखिए।
   आदर्श उत्तर: DWCRA = Development of Women and Children in Rural Areas (ग्रामीण क्षेत्रों में महिला एवं बाल विकास); यह सितंबर 1982 में शुरू हुआ।
6. DWCRA में परिक्रामी निधि (Revolving Fund) कितनी थी और इसमें किन तीन पक्षों का योगदान था?
   आदर्श उत्तर: प्रारंभ में ₹15,000 (बाद में ₹25,000) प्रति समूह थी, जिसमें केंद्र सरकार (40%), राज्य सरकार (40%) और UNICEF (20%) का योगदान था।
7. वस्तु हित समूह (Commodity Interest Group — CIG) किसे कहते हैं?
   आदर्श उत्तर: किसी एक ही विशिष्ट फसल या कृषि वस्तु का उत्पादन करने वाले 15 से 25 किसानों के स्वैच्छिक समूह को वस्तु हित समूह (CIG) कहते हैं।
8. किसान उत्पादक समूह (Farmers Producer Group — FPG) क्या है?
   आदर्श उत्तर: ग्राम या क्लस्टर स्तर पर 15 से 50 प्राथमिक किसानों का वह समूह जो आदान खरीद, तकनीकी प्रशिक्षण और उपज एकत्रीकरण के लिए मिलकर कार्य करता है तथा FPO की आधारभूत इकाई बनता है, FPG कहलाता है।
9. FPO और SFAC का पूर्ण रूप लिखिए।
   आदर्श उत्तर: FPO = Farmer Producer Organization (किसान उत्पादक संगठन); SFAC = Small Farmers’ Agribusiness Consortium (लघु कृषक कृषि व्यापार संघ)।
10. अंगीकरण की दर (Rate of Adoption) किसे कहते हैं?
    आदर्श उत्तर: किसी सामाजिक प्रणाली के सदस्यों (किसानों) द्वारा किसी नवाचार को अपनाए जाने की सापेक्षिक गति को अंगीकरण की दर कहते हैं।

D. लघु उत्तरीय प्रश्न (Short Answer Questions — 8 Questions, 2–5 Marks)

E. अंतर स्पष्ट कीजिए (Differentiate Between — 4 Questions)

1. स्वयं सहायता समूह (SHG) बनाम वस्तु हित समूह (CIG): (पूर्ण तुलना हेतु सारणी 8.2 देखें — SHG मुख्यतः गरीब महिलाओं की सूक्ष्म-बचत व आंतरिक ऋण पर केंद्रित होता है, जबकि CIG किसी एक विशिष्ट कृषि वस्तु के उत्पादक किसानों के तकनीकी व विपणन विकास पर केंद्रित होता है)।
2. किसान उत्पादक समूह (FPG) बनाम किसान उत्पादक संगठन/कंपनी (FPO / FPC): (पूर्ण तुलना हेतु सारणी 8.2 देखें — FPG ग्राम स्तर पर 15–50 किसानों का अनौपचारिक समूह है, जबकि FPO/FPC 15–50 FPGs से मिलकर बनी 300–1000 किसानों की कानूनी रूप से पंजीकृत कंपनी है)।
3. अनुकूलता (Compatibility) बनाम जटिलता (Complexity): अनुकूलता नवाचार का किसानों के मूल्यों व पूर्व अनुभवों से मेल खाना है और इसका अंगीकरण दर से धनात्मक (+ve) संबंध है; जबकि जटिलता नवाचार को समझने व प्रयोग करने की कठिनाई है और इसका अंगीकरण दर से ऋणात्मक (−ve) संबंध है।
4. परीक्षणशीलता (Trialability) बनाम दृश्यता (Observability): परीक्षणशीलता का संबंध नवाचार को छोटे पैमाने पर प्रयोग करके देखने की विभाज्यता से है; जबकि दृश्यता का संबंध उस प्रयोग के परिणामों के अन्य किसानों को आँखों से स्पष्ट दिखाई देने से है।

F. व्याख्या / वर्णन कीजिए (Explain / Describe Questions — 5 Questions)

1. “नवाचार की पाँच अनुभूत विशेषताएँ ही यह तय करती हैं कि कोई नई कृषि तकनीक गाँव में कितनी तेजी से फैलेगी”—भारतीय कृषि के उदाहरणों सहित इस कथन की पुष्टि कीजिए।
2. ग्रामीण महिलाओं के सामूहिक सशक्तिकरण में DWCRA (1982) के ऐतिहासिक योगदान की व्याख्या कीजिए।
3. आत्मा (ATMA) परियोजना के अंतर्गत वस्तु हित समूह (CIGs) किस प्रकार बाजार-आधारित प्रसार को सफल बनाते हैं?
4. ग्राम स्तरीय किसान उत्पादक समूह (FPG) से लेकर पंजीकृत किसान उत्पादक कंपनी (FPC) के निर्माण तक की प्रक्रिया का सचित्र वर्णन कीजिए।
5. भारत सरकार की ‘10,000 FPO योजना’ और इसमें SFAC व NABARD की भूमिका पर प्रकाश डालिए।

G. दीर्घ उत्तरीय प्रश्न (Long Answer Questions — 5 Questions, 8–15 Marks Framework)

Section 12H विगत वर्षीय प्रश्न पैटर्न अभ्यास (PYQ-Pattern Practice Questions)

1. [PYQ-Pattern — पूर्ण रूप / 3 Marks]: निम्नलिखित का पूर्ण रूप (Full Form) लिखिए: (i) DWCRA, (ii) CIG, (iii) FPG.
2. [PYQ-Pattern — अति लघु / 2 Marks]: नवाचार (Innovation) को परिभाषित कीजिए तथा इसकी पाँच विशेषताओं के नाम लिखिए।
3. [PYQ-Pattern — लघु उत्तरीय / 5 Marks]: ग्रामीण क्षेत्रों में महिला एवं बाल विकास कार्यक्रम (DWCRA) पर संक्षिप्त टिप्पणी लिखिए।
4. [PYQ-Pattern — लघु उत्तरीय / 5 Marks]: वस्तु हित समूह (CIGs) एवं किसान उत्पादक समूह (FPGs) में अंतर एवं इनका महत्त्व स्पष्ट कीजिए।
5. [PYQ-Pattern — दीर्घ उत्तरीय / 10–15 Marks]: नवाचार की विशेषताओं (Attributes of Innovation) से आप क्या समझते हैं? प्रत्येक विशेषता को कृषि उदाहरणों सहित समझाइए कि वे अंगीकरण की दर को कैसे प्रभावित करती हैं।

Section 13 समेकित उत्तर कुंजी (Consolidated Answer Key Table)

त्वरित मिलान (Quick Self-Check) के लिए सभी 18 बहुविकल्पीय प्रश्नों (MCQs) की समेकित उत्तर तालिका नीचे दी गई है: