Post-Independence Extension Programmes: Etawah Pilot Project, Nilokheri Experiment, Grow More Food (Hindi/English) | EXT 211 Lecture 05
व्याख्यान 05: स्वतंत्रता-पश्चात युग के प्रसार प्रयास: इटावा पायलट प्रोजेक्ट, नीलोखेड़ी प्रयोग (मजदूर मंजिल) आदि
Lecture 05: Post-Independence Era: Etawah Pilot Project, Nilokheri Experiment, etc.
Section 02 शिक्षण उद्देश्य (Learning Objectives)
इस व्याख्यान के गहन अध्ययन के पश्चात् विद्यार्थी निम्नलिखित अवधारणाओं को समझने और परीक्षा में सटीक रूप से प्रस्तुत करने में सक्षम होंगे:
Section 03 प्रस्तावना (Introduction)
15 अगस्त 1947 को जब भारत स्वतंत्र हुआ, तब देश के सामने ग्रामीण और कृषि मोर्चे पर दो अत्यंत गंभीर चुनौतियाँ खड़ी थीं: पहली, बंगाल के भीषण अकाल (1943) और विभाजन में उपजाऊ सिंचित भूमि (पश्चिमी पंजाब व पूर्वी बंगाल) के पाकिस्तान में चले जाने से उत्पन्न तीव्र खाद्यान्न संकट (Severe Food Shortage); और दूसरी, विभाजन के कारण पाकिस्तान से आए लाखों विस्थापित शरणार्थियों का ससम्मान पुनर्वास (Rehabilitation of Displaced Persons)।
इन परिस्थितियों में स्वतंत्र भारत की सरकार और दूरदर्शी योजनाकारों ने सन् 1947 से 1952 के संक्रमण काल में कुछ ऐतिहासिक और वैज्ञानिक रूप से सुगठित पायलट प्रयोग किए। इनमें अल्बर्ट मेयर का इटावा पायलट प्रोजेक्ट (1948) और एस.के. डे का नीलोखेड़ी प्रयोग / मजदूर मंजिल (1948) सबसे क्रांतिकारी साबित हुए। इन्हीं दोनों प्रयोगों की अभूतपूर्व सफलता ने भारत सरकार और अमेरिकी फोर्ड फाउंडेशन (Ford Foundation) को इतना प्रभावित किया कि 2 अक्टूबर 1952 को पूरे देश में सामुदायिक विकास कार्यक्रम (Community Development Programme — CDP) प्रारंभ किया गया।
Section 04 विस्तृत अध्ययन सामग्री (Complete Study Material)
4.1 इटावा पायलट प्रोजेक्ट / अग्रगामी विकास परियोजना (Etawah Pilot Project — 1948)
स्वतंत्र भारत के प्रसार इतिहास में इटावा पायलट प्रोजेक्ट (Etawah Pilot Project) को आधुनिक सामुदायिक विकास कार्यक्रम की “जननी या प्रत्यक्ष पूर्वगामी” (Forerunner / Prototype of Community Development Programme) माना जाता है।
A. ऐतिहासिक पृष्ठभूमि एवं संस्थापक (Historical Background & Founder)
- प्रणेता / सूत्रधार (Architect & Originator): अल्बर्ट मेयर (Albert Mayer), जो एक प्रसिद्ध अमेरिकी वास्तुकार एवं नगर-नियोजक (American Architect and Town Planner) थे। वे द्वितीय विश्व युद्ध के दौरान अमेरिकी सेना में लेफ्टिनेंट कर्नल के रूप में भारत आए थे और पं. जवाहरलाल नेहरू तथा उत्तर प्रदेश के तत्कालीन मुख्यमंत्री पं. गोविंद बल्लभ पंत (Pt. Govind Ballabh Pant) के संपर्क में आए।
- प्रारंभ वर्ष एवं मुख्यालय: यह परियोजना संयुक्त प्रांत (वर्तमान उत्तर प्रदेश) की सरकार द्वारा सितंबर–अक्टूबर 1948 में इटावा जिले के ‘महेवा’ (Mahewa) नामक कस्बे को मुख्यालय बनाकर प्रारंभ की गई।
- प्रारंभिक विस्तार: शुरुआत में इसमें महेवा के आस-पास के 64 गाँव (64 Villages) शामिल किए गए थे। बाद में इसकी सफलता को देखते हुए गाँवों की संख्या बढ़ाकर पहले 97 गाँव और फिर 300 से अधिक गाँवों तक कर दी गई।
- प्रमुख विशेषज्ञ सहयोगी: अल्बर्ट मेयर के साथ अमेरिकी कृषि प्रसार विशेषज्ञ होरेस होम्स (Horace Holmes) और भारतीय प्रशासक कविराज राम और डी.पी. सिंह ने इसमें महत्त्वपूर्ण भूमिका निभाई।
B. इटावा पायलट प्रोजेक्ट के मुख्य उद्देश्य (Main Objectives)
- यह देखना कि एक औसत भारतीय जिले के गाँवों में कृषि उत्पादन, सामाजिक जीवन, स्वास्थ्य और आत्मविश्वास में किस हद तक स्थायी सुधार लाया जा सकता है।
- ग्रामीण लोगों में आत्म-निर्भरता (Self-help), पहल करने की क्षमता (Initiative) और स्थानीय नेतृत्व का विकास करना।
- यह पता लगाना कि ये परिणाम कितनी तेजी से प्राप्त किए जा सकते हैं और क्या यह मॉडल देश के अन्य जिलों में दोहराने योग्य (Replicable / Reproducible) और स्थायी है।
C. इटावा प्रोजेक्ट की क्रांतिकारी विशेषताएँ एवं नवाचार (Key Innovations)
- बहु-उद्देश्यीय ग्राम सेवक (Multi-purpose Village Level Worker — VLW) का जन्म: इटावा प्रोजेक्ट की सबसे ऐतिहासिक देन प्रशिक्षित ‘ग्राम सेवक’ (VLW) की अवधारणा थी। इससे पहले कृषि, पशुपालन, सहकारिता और स्वास्थ्य विभाग के अलग-अलग कर्मचारी गाँव में जाते थे जिससे किसान भ्रमित होते थे। इटावा में 4–5 गाँवों के समूह पर एक ऐसा प्रशिक्षित स्नातक/मैट्रिक पास ‘ग्राम सेवक’ नियुक्त किया गया जिसे कृषि, पशुपालन, प्राथमिक स्वास्थ्य और सहकारिता सभी का बुनियादी प्रशिक्षण दिया गया। वह किसानों का मित्र, दार्शनिक और मार्गदर्शक (Friend, Philosopher and Guide) बना।
- आंतरिक लोकतंत्र एवं टीम भावना (Inner Democratization): प्रशासनिक पदानुक्रम की अकड़ को समाप्त कर जिला स्तर के विशेषज्ञों और ग्राम सेवकों के बीच पाक्षिक बैठकों (Fortnightly Staff Meetings) के माध्यम से खुला संवाद स्थापित किया गया।
- कृषि एवं जैविक सुधारों पर गहन बल:
- गेहूँ की उन्नत एवं किट्ट-रोधी किस्म Punjab 591 (Pb 591) तथा आलू और मटर की उन्नत किस्मों का व्यापक अंगीकरण।
- सन् (Sunnhemp — Crotalaria juncea) और ढैंचा (Dhaincha) द्वारा हरी खाद (Green Manuring) का सफल प्रचार, जिससे गेहूँ की उपज लगभग दोगुनी हो गई।
- उन्नत लोहे के हल (Olpad Thresher, Meston Plough, Cultivator) का प्रयोग।
- पशुओं में गलघोंटू (Haemorrhagic Septicaemia) और रिंडरपेस्ट (Rinderpest) के विरुद्ध 100% निवारक टीकाकरण।
- ग्रामीण सूचना एवं साक्षरता (‘मंदिर से चौपाल तक’): प्रौढ़ साक्षरता कक्षाएँ, ग्रामीण पुस्तकालय, नाटक मंडलियाँ और किसानों के लिए पाक्षिक समाचार-पत्र “मंदिर से” (Mandir Se) का प्रकाशन किया गया।
- सहकारी ईंट-भट्ठे (Cooperative Brick Kilns): गाँव की सड़कों (खड़ंजा), पंचायत घरों और स्कूलों के निर्माण के लिए सहकारी समितियों के माध्यम से ईंट-भट्ठे चलाए गए, जो पूरे भारत में एक मिसाल बने।
4.2 नीलोखेड़ी प्रयोग / मजदूर मंजिल (Nilokheri Experiment / Mazdoor Manzil — 1948)
A. ऐतिहासिक पृष्ठभूमि एवं संस्थापक (Background & Founder)
- संस्थापक (Founder): श्री एस.के. डे (Surendra Kumar Dey), जो एक दूरदर्शी इंजीनियर थे और बाद में स्वतंत्र भारत के प्रथम केंद्रीय सामुदायिक विकास एवं सहकारिता मंत्री (Union Minister for Community Development and Cooperation) बने।
- प्रारंभ वर्ष एवं स्थान: सन् 1948 (मई–जुलाई 1948)। प्रारंभ में कुरुक्षेत्र (हरियाणा) के शरणार्थी शिविर में व्यावसायिक प्रशिक्षण शुरू हुआ और बाद में दिल्ली-अंबाला राजमार्ग पर करनाल जिले (हरियाणा) के ‘नीलोखेड़ी’ (Nilokheri) के 1100 एकड़ के दलदली और जंगली क्षेत्र को साफ करके एक नई बस्ती बसाई गई।
- प्रसिद्ध नाम: इस परियोजना को आधिकारिक और लोकप्रिय रूप से “मजदूर मंजिल” (Mazdoor Manzil) नाम दिया गया।
- लक्षित समूह: भारत-पाकिस्तान विभाजन (1947) के बाद पश्चिमी पाकिस्तान से आए लगभग 7,000 विस्थापित शरणार्थियों (Displaced Refugees) का आत्मनिर्भर पुनर्वास।
B. मूल दर्शन एवं क्रांतिकारी सिद्धांत (Core Philosophy & Motto)
- “माँसपेशियाँ यह कर सकती हैं” (“Muscles can do it”)
- “यदि कोई व्यक्ति काम नहीं करेगा, तो वह खाएगा भी नहीं” (“He who will not work, neither shall he eat” — No work, no food)
- भिक्षा या सरकारी खैरात (Dole/Charity) पर पूर्ण प्रतिबंध; प्रत्येक सक्षम वयस्क के लिए उत्पादक श्रम अनिवार्य।
C. ‘कृषि-औद्योगिक बस्ती’ (Agro-Industrial Township) की अवधारणा
एस.के. डे का मानना था कि न तो केवल गाँव अकेले विकास कर सकते हैं और न ही केवल शहर। इसलिए उन्होंने नीलोखेड़ी को एक “कृषि-औद्योगिक टाउनशिप” (Agro-Industrial Township) के रूप में विकसित किया, जिसके मुख्य घटक थे:
- केंद्रीय कृषि एवं औद्योगिक परिसर (Central Nucleus): 7,000 की आबादी वाले नीलोखेड़ी कस्बे में पॉलिटेक्निक प्रशिक्षण केंद्र, डेयरी, पोल्ट्री फार्म, सुअर पालन, बागवानी, कृषि औजार कारखाना, बुनाई, छपाई (Printing Press), साबुन निर्माण, चर्म उद्योग और गारमेंट फैक्ट्री स्थापित की गई।
- आस-पास के 100 गाँवों के साथ जुड़ाव: नीलोखेड़ी कस्बा अपने चारों ओर के लगभग 100 गाँवों (75,000 ग्रामीण आबादी) के लिए तकनीकी सेवा, विपणन और प्रसार केंद्र के रूप में कार्य करता था।
- सहकारी प्रबंधन: यहाँ उत्पादन और विपणन के सभी कार्य सहकारी समितियों (Cooperatives) और श्रमिक पंचायतों के माध्यम से संचालित होते थे।
- प्रधानमंत्री नेहरू का उद्गार: पं. जवाहरलाल नेहरू ने नीलोखेड़ी का दौरा करने के बाद प्रभावित होकर कहा था—“मैं भारत में एक नीलोखेड़ी के बजाय हजार-हजार नीलोखेड़ी देखना चाहता हूँ।”
4.3 अधिक अन्न उपजाओ अभियान (Grow More Food Campaign — GMFC, 1942 / 1947)
- प्रारंभ (1942): द्वितीय विश्व युद्ध के दौरान जब जापान ने बर्मा (म्यांमार) पर कब्जा कर लिया और बर्मा से भारत में चावल का आयात रुक गया तथा 1943 में बंगाल का भीषण अकाल पड़ा, तब ब्रिटिश भारत सरकार ने सन् 1942 में ‘अधिक अन्न उपजाओ अभियान’ (Grow More Food Campaign — GMFC) शुरू किया।
- स्वतंत्रता-पश्चात पुनर्गठन (1947–48): स्वतंत्रता के बाद 1947 में भारत सरकार ने देश को खाद्यान्न (अनाज) के साथ-साथ कपास और जूट में आत्मनिर्भर बनाने के लिए इस अभियान को 5 वर्षों के लिए नए सिरे से पुनर्गठित किया।
- मुख्य गतिविधियाँ:
- नकदी फसलों के स्थान पर खाद्यान्न फसलों का क्षेत्रफल बढ़ाना और बंजर भूमि को खेती योग्य बनाना (Land Reclamation)।
- लघु सिंचाई परियोजनाओं (कुएँ, नलकूप, तालाब) के लिए ऋण व अनुदान देना।
- हरी खाद, कम्पोस्ट, अमोनियम सल्फेट उर्वरक और उन्नत बीजों का वितरण।
- वी.टी. कृष्णमाचारी जाँच समिति (GMFC Enquiry Committee, फरवरी 1952):
- जब यह देखा गया कि ‘अधिक अन्न उपजाओ अभियान’ अपने लक्ष्यों को पूरा करने में असफल रहा है, तो भारत सरकार ने फरवरी 1952 में सर वी.टी. कृष्णमाचारी (Sir V.T. Krishnamachari) की अध्यक्षता में ‘Grow More Food Enquiry Committee’ गठित की।
- समिति के ऐतिहासिक निष्कर्ष: समिति ने अपनी रिपोर्ट में बताया कि यह अभियान इसलिए असफल रहा क्योंकि यह केवल बड़े किसानों और अस्थायी आदान वितरण तक सीमित था और इसने ग्रामीण जीवन को समग्र रूप से नहीं देखा।
- ऐतिहासिक सिफारिश: समिति ने स्पष्ट शब्दों में लिखा—“ग्रामीण जीवन के सभी पहलू एक-दूसरे से जुड़े हुए हैं; कृषि सुधार को शिक्षा, स्वास्थ्य और सामाजिक सुधार से अलग करके नहीं देखा जा सकता।” इसी समिति ने पूरे देश में विकास खंड (Development Block — 100–120 गाँव) और राष्ट्रीय प्रसार सेवा (National Extension Service — NES, 1953) शुरू करने की सिफारिश की।
4.4 सर्वोदय कार्यक्रम एवं भूदान आंदोलन (Sarvodaya Programme & Bhoodan Movement — 1948–1951)
- ‘सर्वोदय’ शब्द की उत्पत्ति: महात्मा गांधी ने ब्रिटिश विचारक जॉन रस्किन (John Ruskin) की प्रसिद्ध पुस्तक “Unto This Last” का गुजराती अनुवाद ‘सर्वोदय’ (जिसका अर्थ है—“सबका उदय / सबका कल्याण” — Welfare of All) नाम से किया था।
- स्वतंत्रता-पश्चात विस्तार: 1948 में गांधीजी के निधन के बाद उनके अनुयायियों—विशेषकर आचार्य विनोबा भावे (Acharya Vinoba Bhave) और बाद में लोकनायक जयप्रकाश नारायण (Jayaprakash Narayan)—ने मार्च 1948 में वर्धा में ‘सर्वोदय समाज’ का गठन किया। बंबई (मुंबई) सरकार और गुजरात के खेड़ा व सूरत जिलों में भी 1948–49 में सरकारी सहयोग से सर्वोदय केंद्र चलाए गए।
- भूदान आंदोलन (Bhoodan Movement — 18 अप्रैल 1951):
- आचार्य विनोबा भावे ने 18 अप्रैल 1951 को तत्कालीन हैदराबाद राज्य (वर्तमान तेलंगाना) के नलगोंडा जिले के पोचमपल्ली (Pochampally) गाँव से ऐतिहासिक ‘भूदान आंदोलन’ शुरू किया (जहाँ रामचंद्र रेड्डी ने सर्वप्रथम 100 एकड़ भूमि दान दी)।
- आगे चलकर 1952 में यह ‘ग्रामदान आंदोलन’ (Gramdan Movement — मंगरोठ गाँव, हमीरपुर, यूपी) में परिवर्तित हुआ, जिसका उद्देश्य अहिंसक और स्वैच्छिक तरीके से भूमिहीन कृषि श्रमिकों को भूमि का मालिक बनाना और सहकारी ग्राम समाज की स्थापना करना था।
4.5 स्वतंत्रता-पश्चात प्रयोगों का राष्ट्रव्यापी प्रसार प्रणाली (CDP, 1952) में रूपांतरण
1951 में अमेरिकी फोर्ड फाउंडेशन के निदेशक पॉल जी. हॉफमैन (Paul G. Hoffman) और भारत सरकार ने इटावा और नीलोखेड़ी प्रयोगों का अध्ययन किया। जनवरी 1952 में इंडो-यूएस तकनीकी सहयोग समझौते (Indo-US Technical Cooperation Agreement) पर हस्ताक्षर हुए और 15 पायलट प्रसार परियोजनाएँ शुरू की गईं, जो अंततः 2 अक्टूबर 1952 (महात्मा गांधी जयंती) को भारत के प्रथम राष्ट्रव्यापी सामुदायिक विकास कार्यक्रम (Community Development Programme — CDP, 55 Projects) के रूप में फलीभूत हुईं।
Section 05 वैज्ञानिक आरेख एवं शैक्षिक चित्र (Scientific Diagrams & Visuals)
आरेख 5.1: इटावा पायलट प्रोजेक्ट (1948) का “बहु-उद्देश्यीय ग्राम सेवक” (Multi-purpose VLW) संगठनात्मक मॉडल
आरेख 5.2: एस.के. डे का नीलोखेड़ी “कृषि-औद्योगिक टाउनशिप” (Agro-Industrial Township / Mazdoor Manzil) मॉडल
Section 06 विजुअल माइंड मैप (Compulsory Visual Mind Map)
व्याख्यान 05 के अंतर्गत स्वतंत्रता-पश्चात युग (1947–1952) के सभी प्रमुख प्रसार प्रयासों का संपूर्ण माइंड मैप नीचे प्रस्तुत है:
माइंड मैप 6.1: व्याख्यान 05 — स्वतंत्रता-पश्चात युग के प्रसार प्रयास (Post-Independence Era Efforts)
Section 07 फ्लोचार्ट एवं इन्फोग्राफिक्स (Flowcharts & Infographics)
स्वतंत्रता-पश्चात के पायलट प्रयोगों और वी.टी. कृष्णमाचारी समिति के संगम से भारत की राष्ट्रव्यापी प्रसार प्रणाली (CDP 1952 एवं NES 1953) का जन्म कैसे हुआ, इसे नीचे के फ्लोचार्ट में देखें:
फ्लोचार्ट 7.1: पायलट प्रयोगों (1948) से राष्ट्रीय सामुदायिक विकास कार्यक्रम (1952–53) तक का विकास क्रम
Section 08 तुलनात्मक सारणियाँ (Scientific Comparison Tables)
सारणी 8.1: इटावा पायलट प्रोजेक्ट (Etawah Pilot Project) बनाम नीलोखेड़ी प्रयोग (Nilokheri Experiment)
| क्र.सं. | तुलना का आधार (Basis) | इटावा पायलट प्रोजेक्ट (Etawah Pilot Project) | नीलोखेड़ी प्रयोग (Nilokheri Experiment) |
|---|---|---|---|
| 1. | प्रारंभ वर्ष (Year of Launch) | सितंबर–अक्टूबर 1948 | मई–जुलाई 1948 |
| 2. | संस्थापक / प्रणेता (Founder) | अल्बर्ट मेयर (Albert Mayer) — अमेरिकी वास्तुकार एवं नगर-नियोजक | श्री एस.के. डे (S.K. Dey) — इंजीनियर एवं पूर्व केंद्रीय मंत्री |
| 3. | स्थान एवं मुख्यालय (Location) | महेवा (Mahewa), जिला इटावा (उत्तर प्रदेश) | नीलोखेड़ी (Nilokheri), जिला करनाल (हरियाणा) — 1100 एकड़ दलदली भूमि |
| 4. | लोकप्रिय उपनाम (Popular Title) | “सामुदायिक विकास कार्यक्रम का प्रोटोटाइप” (Prototype of CDP) | “मजदूर मंजिल” (Mazdoor Manzil) |
| 5. | प्रारंभिक लक्षित समूह (Target Group) | महेवा के 64 गाँवों (बाद में 97 ➔ 300+ गाँव) के पारंपरिक किसान परिवार | पाकिस्तान से आए 7,000 विस्थापित शरणार्थी एवं आस-पास के 100 गाँव |
| 6. | मुख्य वैचारिक नवाचार (Core Concept) | प्रशिक्षित बहु-उद्देश्यीय ग्राम सेवक (Multi-purpose VLW) और आंतरिक लोकतंत्र | कृषि-औद्योगिक टाउनशिप (Agro-Industrial Township) और “Muscles can do it” |
| 7. | मुख्य गतिविधियाँ (Main Activities) | गेहूँ Pb-591, सनई हरी खाद, पशु टीकाकरण, सहकारी ईंट-भट्ठे व ‘मंदिर से’ पत्रिका | पॉलिटेक्निक प्रशिक्षण, कृषि औजार कारखाना, डेयरी, पोल्ट्री, छपाई व सहकारी उद्योग |
सारणी 8.2: स्वतंत्रता-पश्चात युग (1947–1952) के समस्त प्रमुख प्रयासों का सारांश
| कार्यक्रम / आंदोलन का नाम | वर्ष | प्रमुख व्यक्ति / अध्यक्ष | स्थान / क्षेत्र | मुख्य उद्देश्य एवं ऐतिहासिक महत्त्व |
|---|---|---|---|---|
| अधिक अन्न उपजाओ अभियान (GMFC) | 1942 / 1947 | भारत सरकार (जाँच: सर वी.टी. कृष्णमाचारी, 1952) | संपूर्ण भारत | खाद्यान्न आत्मनिर्भरता; इसकी जाँच समिति की सिफारिश से 1953 में NES बना। |
| इटावा पायलट प्रोजेक्ट | 1948 | अल्बर्ट मेयर (Albert Mayer) व होरेस होम्स | महेवा, इटावा (उत्तर प्रदेश) | बहु-उद्देश्यीय ग्राम सेवक (VLW) का सफल परीक्षण; CDP (1952) का आधार। |
| नीलोखेड़ी प्रयोग (मजदूर मंजिल) | 1948 | एस.के. डे (S.K. Dey) | नीलोखेड़ी, करनाल (हरियाणा) | 7,000 शरणार्थियों का कृषि-औद्योगिक टाउनशिप द्वारा स्वावलंबी पुनर्वास। |
| सर्वोदय कार्यक्रम | 1948–49 | आचार्य विनोबा भावे एवं जयप्रकाश नारायण | वर्धा, खेड़ा एवं सूरत (बंबई प्रांत) | गांधीवादी रचनात्मक कार्यक्रम एवं सबका कल्याण (Welfare of All)। |
| भूदान आंदोलन (Bhoodan) | 18 अप्रैल 1951 | आचार्य विनोबा भावे | पोचमपल्ली (तेलंगाना) | भूमिहीन किसानों के लिए स्वैच्छिक भूमि दान एवं अहिंसक भूमि सुधार। |
Section 09 व्यावहारिक कृषि अनुप्रयोग: इटावा का “हरी खाद + उन्नत गेहूँ” पैकेज
इटावा पायलट प्रोजेक्ट केवल प्रशासनिक सुधार नहीं था, बल्कि कृषि प्रसार शिक्षा का एक अत्यंत सफल प्रक्षेत्रीय प्रयोग था। इसे नीचे दिए गए वास्तविक कृषि उदाहरण से समझें:
प्रारंभिक समस्या: 1948 में इटावा के किसानों के खेतों में नाइट्रोजन व कार्बनिक पदार्थ की भारी कमी थी और देशी गेहूँ की किस्में रोली (Rust) रोग तथा गिरने (Lodging) के प्रति संवेदनशील थीं, जिससे औसत उपज मात्र 8–10 मन प्रति एकड़ थी।
अल्बर्ट मेयर व होरेस होम्स का प्रसार हस्तक्षेप:
- परिणाम प्रदर्शन (Result Demonstration): ग्राम सेवकों (VLWs) ने किसानों के ही खेतों के आधे हिस्से में वर्षा ऋतु में सनई (Sunnhemp — Crotalaria juncea) की हरी खाद पलटवाई और रबी में उन्नत किस्म Punjab 591 (Pb 591) की बुवाई कराई।
- दृश्य प्रभाव (Seeing is Believing): जब फरवरी-मार्च में फसल पकी, तो सनई हरी खाद + Pb 591 वाले खेतों में गेहूँ की बालियाँ लंबी और दाने चमकदार थे तथा उपज बढ़कर 20 से 24 मन प्रति एकड़ हो गई।
- परिणाम: मात्र 3 वर्षों के भीतर महेवा के 90% से अधिक किसानों ने बिना किसी सरकारी दबाव के स्वैच्छिक रूप से हरी खाद और उन्नत बीज को अपना लिया।
Section 10 प्रमुख शब्दावली, नारे एवं ऐतिहासिक तथ्य (Key Terms & Slogans)
- VLW (Village Level Worker — ग्राम सेवक): इटावा पायलट प्रोजेक्ट (1948) से जन्मा वह बहु-उद्देश्यीय जमीनी प्रसार कार्यकर्ता जो 4–10 गाँवों के समूह पर सभी विकास विभागों की ओर से किसानों के साथ सीधा संपर्क रखता था।
- मजदूर मंजिल (Mazdoor Manzil): सन् 1948 में एस.के. डे द्वारा करनाल (हरियाणा) के नीलोखेड़ी में विस्थापित शरणार्थियों के स्वावलंबी पुनर्वास हेतु बसाई गई कृषि-औद्योगिक टाउनशिप।
- नीलोखेड़ी के दो मुख्य नारे:
1."Muscles can do it" (माँसपेशियाँ यह कर सकती हैं)
2."He who will not work, neither shall he eat" (जो काम नहीं करेगा, वह खाएगा भी नहीं) - “मंदिर से” (Mandir Se): इटावा पायलट प्रोजेक्ट के अंतर्गत नव-साक्षर किसानों को कृषि व विकास समाचार देने के लिए प्रकाशित किया जाने वाला पाक्षिक समाचार-पत्र।
- आंतरिक लोकतंत्र (Inner Democratization): अल्बर्ट मेयर द्वारा इटावा प्रोजेक्ट में लागू किया गया प्रशासनिक सिद्धांत, जिसमें वरिष्ठ अधिकारी अपने कनिष्ठ ग्राम सेवकों पर हुक्म चलाने के बजाय उनकी जमीनी समस्याओं को बराबरी से सुनते और हल करते थे।
Section 11 त्वरित पुनरावलोकन (Quick Revision Bullet Points)
- इटावा पायलट प्रोजेक्ट सितंबर–अक्टूबर 1948 में अल्बर्ट मेयर (Albert Mayer) द्वारा शुरू किया गया था।
- इटावा पायलट प्रोजेक्ट का मुख्यालय उत्तर प्रदेश के इटावा जिले के महेवा (Mahewa) गाँव में था और इसमें प्रारंभ में 64 गाँव शामिल थे।
- बहु-उद्देश्यीय ग्राम सेवक (Multi-purpose VLW) की अवधारणा सर्वप्रथम इटावा पायलट प्रोजेक्ट में सफल हुई।
- इटावा पायलट प्रोजेक्ट को सामुदायिक विकास कार्यक्रम (CDP, 1952) का प्रोटोटाइप / अग्रदूत (Forerunner) कहा जाता है।
- नीलोखेड़ी प्रयोग सन् 1948 में एस.के. डे (S.K. Dey) द्वारा हरियाणा के करनाल जिले में शुरू किया गया।
- नीलोखेड़ी प्रोजेक्ट को “मजदूर मंजिल” (Mazdoor Manzil) के नाम से भी जाना जाता है।
- “Muscles can do it” का नारा नीलोखेड़ी प्रयोग से संबंधित है।
- अधिक अन्न उपजाओ अभियान (GMFC) 1942 में शुरू हुआ और 1947 में पुनर्गठित किया गया।
- 1952 की अधिक अन्न उपजाओ जाँच समिति (GMFC Enquiry Committee) के अध्यक्ष सर वी.टी. कृष्णमाचारी थे।
- भूदान आंदोलन की शुरुआत 18 अप्रैल 1951 को आचार्य विनोबा भावे ने पोचमपल्ली (तेलंगाना) से की थी।
Section 12A बहुविकल्पीय प्रश्न (Multiple Choice Questions — 18 MCQs)
प्रत्येक प्रश्न के नीचे दिए गए “उत्तर एवं व्याख्या देखें” पर क्लिक करके सही विकल्प और उसका वैज्ञानिक कारण जानें:
उत्तर एवं व्याख्या देखें (Show Answer & Explanation)
व्याख्या: अमेरिकी वास्तुकार एवं नगर-नियोजक अल्बर्ट मेयर ने सितंबर–अक्टूबर 1948 में इटावा पायलट प्रोजेक्ट की शुरुआत की थी।
उत्तर एवं व्याख्या देखें (Show Answer & Explanation)
व्याख्या: इटावा पायलट प्रोजेक्ट का मुख्यालय ‘महेवा’ में था और यह प्रारंभ में 64 गाँवों के क्लस्टर से शुरू हुआ था (जो बाद में 97 और फिर 300+ गाँव हो गए)।
उत्तर एवं व्याख्या देखें (Show Answer & Explanation)
व्याख्या: श्री एस.के. डे ने पाकिस्तान से आए 7,000 शरणार्थियों को आत्मनिर्भर बनाने के लिए 1948 में नीलोखेड़ी प्रयोग शुरू किया था।
उत्तर एवं व्याख्या देखें (Show Answer & Explanation)
व्याख्या: श्रम की गरिमा पर आधारित होने के कारण नीलोखेड़ी टाउनशिप को ‘मजदूर मंजिल’ नाम दिया गया था।
उत्तर एवं व्याख्या देखें (Show Answer & Explanation)
व्याख्या: एस.के. डे ने शरणार्थियों में भिक्षावृत्ति रोकने और आत्म-सम्मान जगाने के लिए “Muscles can do it” का नारा दिया था।
उत्तर एवं व्याख्या देखें (Show Answer & Explanation)
व्याख्या: यद्यपि गुड़गाँव में अप्रशिक्षित ‘ग्राम गाइड’ रखे गए थे, किंतु आधुनिक एवं प्रशिक्षित ‘बहु-उद्देश्यीय ग्राम सेवक (VLW)’ का सफल संस्थागत उदय इटावा पायलट प्रोजेक्ट में हुआ।
उत्तर एवं व्याख्या देखें (Show Answer & Explanation)
व्याख्या: इटावा पायलट प्रोजेक्ट के संगठनात्मक ढाँचे और VLW प्रणाली पर ही 2 अक्टूबर 1952 को पूरे देश में सामुदायिक विकास कार्यक्रम (CDP) शुरू किया गया।
उत्तर एवं व्याख्या देखें (Show Answer & Explanation)
व्याख्या: फरवरी 1952 में गठित ‘Grow More Food Enquiry Committee’ के अध्यक्ष सर वी.टी. कृष्णमाचारी थे, जिनकी सिफारिश पर 1953 में राष्ट्रीय प्रसार सेवा (NES) शुरू हुई।
उत्तर एवं व्याख्या देखें (Show Answer & Explanation)
व्याख्या: होरेस होम्स ने इटावा प्रोजेक्ट में कृषि प्रदर्शनों (विशेषकर गेहूँ Pb-591 और हरी खाद) का नेतृत्व किया था।
उत्तर एवं व्याख्या देखें (Show Answer & Explanation)
व्याख्या: 18 अप्रैल 1951 को तेलंगाना के नलगोंडा जिले के पोचमपल्ली गाँव से विनोबा भावे ने भूदान आंदोलन की शुरुआत की थी।
उत्तर एवं व्याख्या देखें (Show Answer & Explanation)
व्याख्या: जॉन रस्किन की पुस्तक ‘Unto This Last’ से प्रेरित होकर गांधीजी ने ‘सर्वोदय’ शब्द गढ़ा था।
उत्तर एवं व्याख्या देखें (Show Answer & Explanation)
व्याख्या: एस.के. डे ने नीलोखेड़ी को कृषि और लघु उद्योगों के पारस्परिक समन्वय वाली ‘कृषि-औद्योगिक बस्ती’ के रूप में विकसित किया था।
उत्तर एवं व्याख्या देखें (Show Answer & Explanation)
व्याख्या: इटावा पायलट प्रोजेक्ट के अंतर्गत नव-साक्षर किसानों के लिए ‘मंदिर से’ नामक पाक्षिक पत्र निकाला गया था।
उत्तर एवं व्याख्या देखें (Show Answer & Explanation)
व्याख्या: सनई की हरी खाद और पंजाब-591 गेहूँ के प्रदर्शनों ने इटावा के किसानों में प्रसार कार्यकर्ताओं के प्रति गहरा विश्वास पैदा किया।
उत्तर एवं व्याख्या देखें (Show Answer & Explanation)
व्याख्या: नीलोखेड़ी की सफलता के बाद पं. नेहरू ने एस.के. डे को पहले सामुदायिक विकास प्रशासक (1952) और फिर केंद्रीय सामुदायिक विकास मंत्री (1956) नियुक्त किया।
उत्तर एवं व्याख्या देखें (Show Answer & Explanation)
व्याख्या: यह अभियान सर्वप्रथम 1942 में शुरू हुआ और स्वतंत्रता के बाद 1947–48 में राष्ट्रीय स्तर पर पुनर्गठित किया गया।
उत्तर एवं व्याख्या देखें (Show Answer & Explanation)
व्याख्या: अल्बर्ट मेयर ने औपनिवेशिक अफसरशाही को बदलकर ‘आंतरिक लोकतंत्रीकरण’ लागू किया ताकि जमीनी ग्राम सेवक बिना डर के किसानों की समस्याएँ रख सकें।
उत्तर एवं व्याख्या देखें (Show Answer & Explanation)
व्याख्या: इटावा पायलट प्रोजेक्ट 1948 में अल्बर्ट मेयर द्वारा महेवा (इटावा, यूपी) में शुरू किया गया था।
Section 12B रिक्त स्थान भरें (Fill in the Blanks — 10 Questions)
- इटावा पायलट प्रोजेक्ट सन् 1948 में अमेरिकी वास्तुकार __________ (Albert Mayer) द्वारा प्रारंभ किया गया था।
- इटावा पायलट प्रोजेक्ट का मुख्यालय उत्तर प्रदेश के इटावा जिले के __________ (Mahewa) गाँव में स्थित था।
- प्रशिक्षित ‘बहु-उद्देश्यीय ग्राम सेवक’ (Multi-purpose VLW) की अवधारणा सर्वप्रथम __________ पायलट प्रोजेक्ट में विकसित हुई।
- सन् 1948 में करनाल (हरियाणा) में नीलोखेड़ी प्रयोग श्री __________ (S.K. Dey) द्वारा शुरू किया गया था।
- नीलोखेड़ी प्रयोग को लोकप्रिय रूप से “__________” (Mazdoor Manzil) के नाम से जाना जाता है।
- “Muscles can do it” (माँसपेशियाँ यह कर सकती हैं) का नारा __________ प्रयोग से संबंधित है।
- नीलोखेड़ी प्रयोग का मुख्य उद्देश्य पाकिस्तान से आए लगभग __________ विस्थापित शरणार्थियों का पुनर्वास करना था।
- सन् 1952 में गठित ‘अधिक अन्न उपजाओ जाँच समिति’ (GMFC Enquiry Committee) के अध्यक्ष __________ थे।
- आचार्य विनोबा भावे ने 18 अप्रैल 1951 को तेलंगाना के __________ गाँव से भूदान आंदोलन शुरू किया।
- इटावा पायलट प्रोजेक्ट को 1952 में शुरू हुए राष्ट्रीय __________ (Community Development Programme) का प्रोटोटाइप माना जाता है।
रिक्त स्थानों की उत्तर कुंजी देखें (Show Fill in the Blanks Answer Key)
1. अल्बर्ट मेयर (Albert Mayer) | 2. महेवा (Mahewa) | 3. इटावा (Etawah) | 4. एस.के. डे (S.K. Dey) | 5. मजदूर मंजिल (Mazdoor Manzil) | 6. नीलोखेड़ी (Nilokheri) | 7. 7,000 (सात हजार) | 8. सर वी.टी. कृष्णमाचारी (Sir V.T. Krishnamachari) | 9. पोचमपल्ली (Pochampally) | 10. सामुदायिक विकास कार्यक्रम (Community Development Programme — CDP)
Section 12C–12G अति लघु, लघु, अंतर स्पष्ट करें एवं दीर्घ उत्तरीय प्रश्न
C. अति लघु उत्तरीय प्रश्न (Very Short Answer Questions — 10 Questions)
- इटावा पायलट प्रोजेक्ट कब, कहाँ और किसके द्वारा शुरू किया गया?
आदर्श उत्तर: इटावा पायलट प्रोजेक्ट सितंबर–अक्टूबर 1948 में उत्तर प्रदेश के इटावा जिले के महेवा कस्बे में अमेरिकी वास्तुकार अल्बर्ट मेयर द्वारा शुरू किया गया। - VLW का पूर्ण रूप क्या है और यह किस परियोजना की देन है?
आदर्श उत्तर: VLW का पूर्ण रूप ‘Village Level Worker’ (ग्राम सेवक) है और यह इटावा पायलट प्रोजेक्ट (1948) की देन है। - नीलोखेड़ी प्रयोग कब, कहाँ और किसने शुरू किया?
आदर्श उत्तर: नीलोखेड़ी प्रयोग सन् 1948 में हरियाणा के करनाल जिले के नीलोखेड़ी में श्री एस.के. डे (S.K. Dey) द्वारा शुरू किया गया। - ‘मजदूर मंजिल’ (Mazdoor Manzil) किसे कहा जाता है?
आदर्श उत्तर: एस.के. डे द्वारा 1948 में पाकिस्तान से आए 7,000 विस्थापित शरणार्थियों के स्वावलंबी पुनर्वास हेतु बसाई गई नीलोखेड़ी कृषि-औद्योगिक बस्ती को ‘मजदूर मंजिल’ कहा जाता है। - नीलोखेड़ी प्रयोग के दो प्रमुख नारे (Mottos) लिखिए।
आदर्श उत्तर: (1) “माँसपेशियाँ यह कर सकती हैं” (Muscles can do it), और (2) “जो काम नहीं करेगा, वह खाएगा भी नहीं” (He who will not work, neither shall he eat)। - अधिक अन्न उपजाओ अभियान (Grow More Food Campaign) कब शुरू हुआ और इसकी जाँच समिति के अध्यक्ष कौन थे?
आदर्श उत्तर: यह अभियान सर्वप्रथम 1942 में (और पुनर्गठित रूप में 1947 में) शुरू हुआ तथा इसकी 1952 की जाँच समिति के अध्यक्ष सर वी.टी. कृष्णमाचारी थे। - ‘सर्वोदय’ (Sarvodaya) शब्द का क्या अर्थ है और यह किस पुस्तक से प्रेरित था?
आदर्श उत्तर: ‘सर्वोदय’ का अर्थ “सबका उदय या सबका कल्याण” (Welfare of All) है और यह जॉन रस्किन की पुस्तक ‘Unto This Last’ से प्रेरित होकर महात्मा गांधी द्वारा दिया गया था। - भूदान आंदोलन कब, कहाँ और किसने शुरू किया?
आदर्श उत्तर: भूदान आंदोलन 18 अप्रैल 1951 को तेलंगाना के पोचमपल्ली गाँव से आचार्य विनोबा भावे ने शुरू किया था। - इटावा पायलट प्रोजेक्ट में प्रकाशित होने वाले पाक्षिक समाचार-पत्र का नाम क्या था?
आदर्श उत्तर: इटावा पायलट प्रोजेक्ट में नव-साक्षर किसानों के लिए “मंदिर से” (Mandir Se) नामक पाक्षिक पत्र प्रकाशित किया जाता था। - सामुदायिक विकास कार्यक्रम (CDP, 1952) का प्रत्यक्ष अग्रदूत (Forerunner) किस प्रोजेक्ट को कहा जाता है?
आदर्श उत्तर: इटावा पायलट प्रोजेक्ट (1948) को सामुदायिक विकास कार्यक्रम का प्रत्यक्ष अग्रदूत (Prototype) कहा जाता है।
D. लघु उत्तरीय प्रश्न (Short Answer Questions — 8 Questions, 2–5 Marks)
आदर्श उत्तर देखें (Show Model Answer)
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E. अंतर स्पष्ट कीजिए (Differentiate Between — 3 Questions)
- इटावा पायलट प्रोजेक्ट (Etawah Pilot Project) बनाम नीलोखेड़ी प्रयोग (Nilokheri Experiment): (पूर्ण 7-बिंदु तुलना हेतु सारणी 8.1 देखें)।
- गुड़गाँव का ‘ग्राम गाइड’ (Village Guide, 1920) बनाम इटावा का ‘बहु-उद्देश्यीय ग्राम सेवक’ (VLW, 1948): गुड़गाँव का ग्राम गाइड अप्रशिक्षित था और कलेक्टर के आदेशों का प्रचारक मात्र था; जबकि इटावा का ग्राम सेवक (VLW) कृषि व प्रसार विधियों में पूर्णतः प्रशिक्षित था और किसानों की अनुभूत आवश्यकताओं को हल करने वाला लोकतांत्रिक प्रसार कार्यकर्ता था।
- स्वतंत्रता-पूर्व के प्रसार प्रयास बनाम स्वतंत्रता-पश्चात (1948–52) के पायलट प्रयास: स्वतंत्रता-पूर्व के प्रयास मुख्यतः व्यक्तिगत समाज सुधारकों व मिशनरियों द्वारा छोटे क्षेत्रों में चलाए गए थे, जबकि स्वतंत्रता-पश्चात के प्रयास (इटावा, नीलोखेड़ी) राज्य/केंद्र सरकार के नीतिगत समर्थन से पूरे देश के लिए एक मानक राष्ट्रीय मॉडल विकसित करने हेतु चलाए गए थे।
F. व्याख्या / वर्णन कीजिए (Explain / Describe Questions — 5 Questions)
- “इटावा पायलट प्रोजेक्ट ने भारत के सामुदायिक विकास कार्यक्रम (1952) की प्रयोगशाला के रूप में कार्य किया”—इस कथन की पुष्टि कीजिए।
- एस.के. डे के ‘मजदूर मंजिल’ (नीलोखेड़ी प्रयोग) ने विस्थापित शरणार्थियों की त्रासदी को आत्मनिर्भरता के अवसर में कैसे बदला?
- अधिक अन्न उपजाओ अभियान (GMFC) के उद्देश्यों, कमियों एवं वी.टी. कृष्णमाचारी समिति की ऐतिहासिक सिफारिशों का वर्णन कीजिए।
- इटावा पायलट प्रोजेक्ट में कृषि उत्पादन बढ़ाने के लिए अपनाई गई प्रसार शिक्षण विधियों और आदानों की व्याख्या कीजिए।
- आचार्य विनोबा भावे के सर्वोदय एवं भूदान-ग्रामदान आंदोलन के दर्शन और ग्रामीण समाज पर इसके प्रभाव का वर्णन कीजिए।
G. दीर्घ उत्तरीय प्रश्न (Long Answer Questions — 5 Questions, 8–15 Marks Framework)
दीर्घ उत्तरीय मॉडल संरचना देखें (Show Long Answer Structure)
1. प्रस्तावना: 1947 के बाद खाद्यान्न संकट और शरणार्थी पुनर्वास की चुनौती।
2. इटावा पायलट प्रोजेक्ट (1948): प्रणेता (अल्बर्ट मेयर), मुख्यालय (महेवा, 64 गाँव), उद्देश्य, बहु-उद्देश्यीय VLW मॉडल (आरेख 5.1), कृषि उपलब्धियाँ (Pb-591 गेहूँ, सनई हरी खाद, सहकारी ईंट-भट्ठे, ‘मंदिर से’)।
3. नीलोखेड़ी प्रयोग / मजदूर मंजिल (1948): प्रणेता (एस.के. डे), स्थान (करनाल, हरियाणा), 7000 शरणार्थियों का पुनर्वास, मूल मंत्र (Muscles can do it), कृषि-औद्योगिक टाउनशिप मॉडल (आरेख 5.2)।
4. अधिक अन्न उपजाओ अभियान (GMFC) एवं सर्वोदय/भूदान आंदोलन।
5. तुलनात्मक सारणी (सारणी 8.1) एवं निष्कर्ष (CDP 1952 का जन्म)।
Section 12H विगत वर्षीय प्रश्न पैटर्न अभ्यास (PYQ-Pattern Practice Questions)
- [PYQ-Pattern — अति लघु / 2 Marks]: ‘मजदूर मंजिल’ (Mazdoor Manzil) किस परियोजना का दूसरा नाम है और इसके संस्थापक कौन थे?
- [PYQ-Pattern — अति लघु / 2 Marks]: इटावा पायलट प्रोजेक्ट कब, कहाँ और किसके द्वारा शुरू किया गया?
- [PYQ-Pattern — अंतर स्पष्ट करें / 5 Marks]: इटावा पायलट प्रोजेक्ट (Etawah Pilot Project) और नीलोखेड़ी प्रयोग (Nilokheri Experiment) में प्रमुख अंतर लिखिए।
- [PYQ-Pattern — लघु उत्तरीय / 5 Marks]: अधिक अन्न उपजाओ अभियान (Grow More Food Campaign) एवं सर्वोदय कार्यक्रम पर संक्षिप्त टिप्पणी लिखिए।
- [PYQ-Pattern — दीर्घ उत्तरीय / 10–15 Marks]: स्वतंत्रता-पश्चात भारत में संचालित इटावा पायलट प्रोजेक्ट एवं नीलोखेड़ी प्रयोग के उद्देश्यों, कार्यप्रणाली एवं उपलब्धियों का सविस्तार वर्णन कीजिए।
Section 13 समेकित उत्तर कुंजी (Consolidated Answer Key Table)
त्वरित मिलान (Quick Self-Check) के लिए सभी 18 बहुविकल्पीय प्रश्नों (MCQs) की समेकित उत्तर तालिका नीचे दी गई है:
| प्रश्न क्र. | सही विकल्प | प्रश्न क्र. | सही विकल्प | प्रश्न क्र. | सही विकल्प |
|---|---|---|---|---|---|
| Q. 01 | (B) अल्बर्ट मेयर | Q. 07 | (B) इटावा पायलट प्रोजेक्ट | Q. 13 | (A) मंदिर से (Mandir Se) |
| Q. 02 | (A) महेवा, 64 गाँव | Q. 08 | (B) सर वी.टी. कृष्णमाचारी | Q. 14 | (A) गेहूँ Pb-591 + सनई |
| Q. 03 | (B) एस.के. डे (S.K. Dey) | Q. 09 | (A) होरेस होम्स | Q. 15 | (A) श्री एस.के. डे |
| Q. 04 | (B) नीलोखेड़ी प्रयोग | Q. 10 | (A) पोचमपल्ली (तेलंगाना) | Q. 16 | (C) 1942 |
| Q. 05 | (C) नीलोखेड़ी प्रयोग | Q. 11 | (A) Unto This Last | Q. 17 | (A) आंतरिक लोकतंत्रीकरण |
| Q. 06 | (A) इटावा पायलट प्रोजेक्ट | Q. 12 | (A) कृषि-औद्योगिक टाउनशिप | Q. 18 | (A) इटावा — महेवा (मेयर) |





