Section 02 शिक्षण उद्देश्य (Learning Objectives)

इस व्याख्यान के गहन अध्ययन के पश्चात् विद्यार्थी निम्नलिखित अवधारणाओं को समझने और परीक्षा में सटीक रूप से प्रस्तुत करने में सक्षम होंगे:

Section 03 प्रस्तावना (Introduction)

प्रबंधन और प्रसार विज्ञान में एक अत्यंत प्रसिद्ध सूक्ति है—“यदि आप नियोजन करने में असफल रहते हैं, तो वास्तव में आप असफल होने का नियोजन कर रहे हैं” (If you fail to plan, you are planning to fail)। ग्रामीण क्षेत्रों में किसानों की समस्याएँ अनंत हैं, जबकि प्रसार संगठनों के पास समय, प्रशिक्षित जनशक्ति और वित्तीय संसाधन सीमित होते हैं। बिना किसी पूर्व-योजना के चलाया गया प्रसार कार्य ठीक वैसा ही है जैसे बिना पतवार या दिशा-सूचक यंत्र (Compass) के समुद्र में नाव चलाना।

इसीलिए किसी भी कृषि विकास या प्रसार गतिविधि को प्रारंभ करने से पूर्व यह स्पष्ट रूप से तय करना आवश्यक होता है कि वर्तमान स्थिति क्या है, क्या समस्याएँ हैं, क्या लक्ष्य प्राप्त करने हैं, उन्हें कैसे प्राप्त किया जाएगा, कौन क्या कार्य करेगा और कब करेगा। इसी सुव्यवस्थित एवं लोकतांत्रिक निर्णय प्रक्रिया को प्रसार कार्यक्रम नियोजन (Extension Programme Planning) कहा जाता है। इस व्याख्यान में हम प्रसार कार्यक्रम नियोजन के अर्थ, मुख्य अवधारणाओं (Plan of Work बनाम Calendar of Work), इसके सिद्धांतों और प्रसिद्ध 8-चरणीय कार्यक्रम विकास चक्र (8-Step Programme Development Cycle) का विस्तृत अध्ययन करेंगे।

Section 04 विस्तृत अध्ययन सामग्री (Complete Study Material)

4.1 प्रसार कार्यक्रम नियोजन: अर्थ एवं अवधारणा (Extension Programme Planning: Meaning and Concept)

‘प्रसार कार्यक्रम नियोजन’ को पूर्ण रूप से समझने के लिए पहले इसके तीनों घटक शब्दों—कार्यक्रम (Programme), नियोजन (Planning) और प्रसार कार्यक्रम नियोजन (Extension Programme Planning)—के वैज्ञानिक अर्थ को समझना आवश्यक है:

A. प्रसार कार्यक्रम (Extension Programme) का अर्थ

शब्द ‘Programme’ ग्रीक/लैटिन मूल ‘Programma’ (Pro = before / पहले से + Graphein = to write / लिखना) से बना है, जिसका शाब्दिक अर्थ है—“एक सार्वजनिक लिखित घोषणा या पूर्व-लिखित विवरण”। प्रसार शिक्षा में ‘प्रसार कार्यक्रम’ एक ऐसा लिखित दस्तावेज है जो यह बताता है कि गाँव की वर्तमान परिस्थिति क्या है (Situation), किसानों की मुख्य समस्याएँ एवं आवश्यकताएँ क्या हैं (Problems/Needs), और उन समस्याओं को हल करने के लिए क्या उद्देश्य (Objectives) निर्धारित किए गए हैं।

संक्षेप में, प्रसार कार्यक्रम इस प्रश्न का उत्तर देता है कि—”क्या किया जाना है और क्यों किया जाना है?” (What is to be done and Why?)।

B. नियोजन (Planning) का अर्थ

नियोजन (Planning) भविष्य में किए जाने वाले कार्यों के बारे में पहले से सोचने और निर्णय लेने की एक बौद्धिक प्रक्रिया (Intellectual process) है। मायर्सन एवं बैनफील्ड (Myerson and Banfield, 1935) के अनुसार, “नियोजन कार्य की एक ऐसी रूपरेखा तैयार करना है जो उचित साधनों के माध्यम से निर्धारित लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए बनाई जाती है।”

C. प्रसार कार्यक्रम नियोजन की मानक परिभाषाएँ (Standard Definitions)

4.2 कार्यक्रम नियोजन की प्रमुख संबंधित शब्दावली (Key Operational Terms in Programme Planning)

विश्वविद्यालयी एवं प्रतियोगी परीक्षाओं में निम्नलिखित शब्दावलियों से सीधे प्रश्न पूछे जाते हैं:

1. परिस्थिति (Situation): किसी निश्चित समय पर किसी गाँव या क्षेत्र के भौतिक, जैविक, आर्थिक, सामाजिक एवं सांस्कृतिक कारकों की वास्तविक स्थिति का संक्षिप्त विवरण (अर्थात् “What is now?”)।
2. समस्या (Problem): वह अवस्था या कठिनाई जो ग्रामीण लोगों की वर्तमान परिस्थिति और उनकी वांछित परिस्थिति के बीच बाधा उत्पन्न करती है तथा जिसे दूर करने के लिए सामूहिक या शैक्षिक प्रयास की आवश्यकता होती है।
3. उद्देश्य (Objective) बनाम लक्ष्य (Goal):
   • उद्देश्य (Objective): वह दिशा या अंतिम बिंदु जिसकी ओर हमारे दीर्घकालिक प्रयास निर्देशित होते हैं (जैसे—क्षेत्र में तिलहन उत्पादकता को दोगुना करना)।
   • लक्ष्य (Goal): किसी उद्देश्य की दिशा में एक निश्चित समय-सीमा के भीतर तय की जाने वाली दूरी या मात्रात्मक मील का पत्थर (Distance in any given direction during a given period of time)। उदाहरण: “इस रबी सीजन (अक्टूबर–मार्च) में गाँव के 200 हेक्टेयर सरसों क्षेत्रफल में उन्नत किस्म Giriraj की बुवाई कराना।”
4. कार्य योजना (Plan of Work): यह उन गतिविधियों की एक विस्तृत रूपरेखा (Outline of activities) है जिन्हें इस प्रकार व्यवस्थित किया जाता है कि कार्यक्रम के उद्देश्यों को कुशलतापूर्वक प्राप्त किया जा सके। जबकि ‘प्रसार कार्यक्रम’ यह बताता है कि “क्या किया जाना है” (What is to be done), वहीं ‘कार्य योजना’ (Plan of Work) यह बताती है कि—”यह कार्य कैसे, किसके द्वारा, कहाँ और कब किया जाएगा?” (How, by Whom, Where and When it is to be done?)।
5. कार्य कैलेंडर (Calendar of Work): यह कार्य योजना (Plan of Work) का एक कालानुक्रमिक समय-बद्ध रूप (Chronological schedule of work) है, जिसमें वर्ष के प्रत्येक महीने, पखवाड़े या सप्ताह में किए जाने वाले प्रसार कार्यों को तिथि-वार व्यवस्थित किया जाता है।
6. परियोजना (Project): यह संपूर्ण प्रसार कार्यक्रम के किसी एक विशिष्ट भाग या एक एकल इकाई (Single item or specification of work) को पूरा करने की विस्तृत विधि एवं बजट विवरण होता है (जैसे—राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा मिशन के अंतर्गत “दलहन क्लस्टर प्रदर्शन परियोजना”)।

4.3 प्रसार कार्यक्रम नियोजन की प्रक्रिया एवं महत्त्व (Process and Importance of Programme Planning)

A. कार्यक्रम नियोजन प्रक्रिया की प्रकृति (Nature of the Process)

• यह एक शैक्षिक एवं लोकतांत्रिक प्रक्रिया है (Educational & Democratic Process): नियोजन में भाग लेने मात्र से ही किसानों को अपनी समस्याओं का वैज्ञानिक विश्लेषण करना और सामूहिक निर्णय लेना आ जाता है।
• यह एक सतत एवं चक्रीय प्रक्रिया है (Continuous & Cyclical Process): कार्यक्रम नियोजन कभी समाप्त नहीं होता। एक फसल सीजन या वर्ष के अंत में मूल्यांकन और पुनर्विचार के बाद यह पुनः नए स्तर पर प्रारंभ हो जाता है।
• यह एक सहयोगात्मक प्रक्रिया है (Collaborative Process): इसमें तीन वर्गों का ज्ञान जुड़ता है—(1) ग्रामीण किसान (स्थानीय अनुभव व आवश्यकताएँ), (2) प्रसार कार्यकर्ता (शिक्षण व संगठन कौशल), और (3) कृषि वैज्ञानिक/विशेषज्ञ (नवीनतम अनुसंधान ज्ञान)।

B. कार्यक्रम नियोजन का महत्त्व (Importance / Need of Programme Planning)

1. स्पष्ट दिशा एवं उद्देश्य (Clear Direction): यह प्रसार कार्यकर्ता और किसानों को स्पष्ट रूप से बताता है कि उन्हें क्या करना है और क्यों करना है।
2. संसाधनों के अपव्यय एवं दोहराव से बचाव (Avoids Waste & Duplication): पूर्व-नियोजन से समय, धन और मानव श्रम की बर्बादी रुकती है।
3. कार्य में निरंतरता (Ensures Continuity): यदि किसी प्रसार अधिकारी या कार्यकर्ता का स्थानांतरण (Transfer) भी हो जाए, तो लिखित कार्यक्रम होने से नया अधिकारी बिना किसी रुकावट के कार्य को आगे बढ़ा सकता है।
4. सही मूल्यांकन का आधार (Basis for Evaluation): जब उद्देश्य और लक्ष्य पहले से लिखित और स्पष्ट होते हैं, तभी अंत में निष्पक्ष मूल्यांकन किया जा सकता है।
5. अफवाहों एवं तात्कालिक दबावों से सुरक्षा: एक सुविचारित कार्यक्रम होने पर प्रसार सेवा राजनीतिक या गैर-जरूरी दबावों में भटकती नहीं है।
6. स्थानीय नेतृत्व एवं जन-समर्थन का विकास: जब किसान स्वयं योजना बनाने में शामिल होते हैं, तो वे उसे “सरकारी कार्यक्रम” न मानकर “अपना कार्यक्रम” मानते हैं।

4.4 प्रसार कार्यक्रम नियोजन के सिद्धांत (Principles of Extension Programme Planning)

केल्सी एवं हर्न (Kelsey and Hearne, 1967) ने अपनी पुस्तक Cooperative Extension Work में एक उत्तम प्रसार कार्यक्रम नियोजन के लिए 10 मार्गदर्शक सिद्धांत (Ten Principles of Extension Programme Planning) प्रतिपादित किए हैं:

1. तथ्यों के सावधानीपूर्वक विश्लेषण पर आधारित (Sound Programme Planning is based on Analysis of the Facts in the Situation): कोई भी प्रसार कार्यक्रम अनुमान या कल्पना पर नहीं, बल्कि गाँव की मिट्टी, जलवायु, फसलों, आर्थिक स्थिति और सामाजिक रीति-रिवाजों के प्रामाणिक आँकड़ों (Authentic facts) के विश्लेषण पर आधारित होना चाहिए।
2. अनुभूत आवश्यकताओं के आधार पर समस्याओं का चयन (Selects Problems based on Recognized / Felt Needs): गाँव में सैकड़ों समस्याएँ हो सकती हैं, किंतु सभी को एक साथ हल नहीं किया जा सकता। अतः कार्यक्रम में सबसे पहले उन प्रमुख समस्याओं को चुना जाना चाहिए जिन्हें किसान स्वयं अपनी सबसे बड़ी आवश्यकता (Felt Need) मानते हैं।
3. स्पष्ट एवं संतोषजनक उद्देश्यों का निर्धारण (Determines Definite Objectives and Solutions which offer Satisfaction): निर्धारित उद्देश्य स्पष्ट, व्यावहारिक और वैज्ञानिक रूप से सिद्ध होने चाहिए, जिनसे किसानों को आर्थिक व सामाजिक संतुष्टि प्राप्त हो सके।
4. स्थायित्व के साथ लचीलापन (Has Permanence with Flexibility): एक अच्छा कार्यक्रम इतना स्थायी (Permanent) होना चाहिए कि वह दीर्घकालिक समस्याओं को हल कर सके, परंतु साथ ही उसमें इतना लचीलापन (Flexibility) भी होना चाहिए कि सूखा, बाढ़, टिड्डी दल के हमले या बाजार भाव गिरने जैसी आकस्मिक परिस्थितियों (Contingencies) में उसमें तुरंत आवश्यक बदलाव किया जा सके।
5. संतुलन एवं व्यापकता (Has Balance with Emphasis): कार्यक्रम में कृषि उत्पादन, पशुपालन, गृह-विज्ञान और युवा विकास के बीच उचित संतुलन (Balance) होना चाहिए, किंतु साथ ही किसी एक समय में कुछ चुनिंदा सर्वाधिक महत्त्वपूर्ण प्राथमिकताओं पर विशेष बल (Emphasis) होना चाहिए ताकि प्रयास बिखर न जाएँ।
6. एक निश्चित कार्य योजना (Has a Definite Plan of Work): केवल समस्या और उद्देश्य लिख देना पर्याप्त नहीं है। कार्यक्रम के साथ एक सुस्पष्ट कार्य योजना (Plan of Work) होनी चाहिए जिसमें कौन, कब, कहाँ और कैसे कार्य करेगा, इसका पूर्ण विवरण हो।
7. एक सतत प्रक्रिया (Is a Continuous Process): कार्यक्रम नियोजन वर्ष के प्रारंभ में केवल एक बार कर लिया जाने वाला कार्य नहीं है। परिस्थितियाँ और किसानों की आवश्यकताएँ निरंतर बदलती रहती हैं, अतः नियोजन, क्रियान्वयन और मूल्यांकन लगातार साथ-साथ चलते हैं।
8. एक शिक्षण एवं अधिगम प्रक्रिया (Is a Teaching and Learning Process): कार्यक्रम बनाने की प्रक्रिया में जब किसान, वैज्ञानिक और प्रसार कार्यकर्ता एक साथ बैठकर तथ्यों पर विचार-विमर्श करते हैं, तो यह प्रक्रिया स्वयं सभी पक्षों के लिए एक उच्च कोटि का सीखने का अवसर बन जाती है।
9. समन्वय की प्रक्रिया (Is a Coordinating Process): ग्रामीण विकास से जुड़े विभिन्न विभागों—जैसे कृषि विभाग, पशुपालन, सिंचाई, सहकारिता, बैंक (NABARD/KCC) और पंचायती राज संस्थाओं—के प्रयासों में समन्वय (Coordination) स्थापित करना अच्छे नियोजन का अनिवार्य सिद्धांत है।
10. मूल्यांकन का प्रावधान (Provides for Evaluation of Results): प्रत्येक अच्छे कार्यक्रम नियोजन में प्रारंभ से ही यह व्यवस्था होती है कि उसके परिणामों को कैसे मापा जाएगा। बिना मूल्यांकन के हम यह नहीं जान सकते कि कार्यक्रम सफल रहा या असफल।

4.5 प्रसार कार्यक्रम विकास के चरण (8 Steps in Extension Programme Development)

प्रसार कार्यक्रम के विकास को वैज्ञानिक रूप से दो मुख्य प्रावस्थाओं (Two Major Phases) और 8 क्रमिक चरणों (Eight Sequential Steps) में विभाजित किया जाता है:

• प्रथम भाग — कार्यक्रम नियोजन प्रावस्था (Phase I: Programme Planning Phase): इसमें चरण 1 से चरण 4 शामिल हैं।
• द्वितीय भाग — कार्यक्रम क्रियान्वयन प्रावस्था (Phase II: Programme Action / Execution Phase): इसमें चरण 5 से चरण 8 शामिल हैं।

भाग I: नियोजन प्रावस्था (Programme Planning Phase — Steps 1 to 4)

चरण 1: तथ्यों का संग्रहण (Collection of Facts):
यह कार्यक्रम विकास की नींव है। प्रसार कार्यकर्ता अपने क्षेत्र के गाँवों से प्राथमिक स्रोतों (किसानों से साक्षात्कार, सहभागी ग्रामीण मूल्यांकन — PRA, खेत भ्रमण) और द्वितीयक स्रोतों (पटवारी रिकॉर्ड, जनगणना, कृषि विभाग की रिपोर्ट, मौसम आँकड़े) से तथ्य एकत्र करता है। इसमें जनसंख्या, साक्षरता, भूमि उपयोग, सिंचाई के साधन, मृदा परीक्षण रिपोर्ट, प्रमुख फसलें, प्रति हेक्टेयर उपज और प्रचलित कृषि पद्धतियों के आँकड़े जुटाए जाते हैं।

चरण 2: परिस्थिति का विश्लेषण (Analysis of the Situation):
एकत्र किए गए कच्चे आँकड़ों (Raw data) का वैज्ञानिक वर्गीकरण और विश्लेषण किया जाता है। वर्तमान उपज और अनुसंधान केंद्र की संभावित उपज की तुलना की जाती है। यह समझा जाता है कि किसान किसी पुरानी पद्धति को क्यों अपना रहे हैं और उत्पादन कम होने के पीछे वास्तविक तकनीकी या आर्थिक कारण क्या हैं।

चरण 3: समस्याओं की पहचान (Identification of Problems):
परिस्थिति के सटीक विश्लेषण से गाँव की वास्तविक समस्याएँ और आवश्यकताएँ (Needs/Gaps) उभरकर सामने आती हैं। उदाहरण के लिए—विश्लेषण से पता चलता है कि “गाँव में मूँगफली की उपज कम होने का मुख्य कारण सफेद लट (White Grub — Holotrichia consanguinea) का भीषण प्रकोप और असंतुलित उर्वरक प्रयोग है।” यहाँ अनेक समस्याओं में से सर्वाधिक गंभीर और तात्कालिक समस्याओं को प्राथमिकता (Prioritization) दी जाती है।

चरण 4: उद्देश्यों एवं लक्ष्यों का निर्धारण (Determination of Objectives and Goals):
पहचानी गई समस्याओं को हल करने के लिए स्थानीय किसानों और विषय-विशेषज्ञों (SMS) की सहमति से स्पष्ट, यथार्थवादी और मापने योग्य उद्देश्य (Objectives) तथा समयबद्ध लक्ष्य (Goals) निर्धारित किए जाते हैं। यहाँ तक के चारों चरण मिलकर “लिखित प्रसार कार्यक्रम” (Written Extension Programme) का निर्माण पूरा करते हैं।

भाग II: क्रियान्वयन प्रावस्था (Programme Action Phase — Steps 5 to 8)

चरण 5: कार्य योजना एवं कार्य कैलेंडर का विकास (Developing Plan of Work and Calendar of Work):
चरण 4 में तय किए गए उद्देश्यों को धरातल पर उतारने के लिए एक विस्तृत कार्य योजना (Plan of Work) बनाई जाती है। इसमें यह तय किया जाता है कि कौन-सी प्रसार शिक्षण विधियाँ (प्रदर्शन, प्रशिक्षण, कृषक भ्रमण) अपनाई जाएँगी, कौन-सा अधिकारी किस कार्य के लिए जिम्मेदार होगा, आवश्यक कृषि आदान (बीज, बायो-एजेंट) कहाँ से आएँगे, और किस महीने/सप्ताह में कौन-सी गतिविधि होगी (Calendar of Work)।

चरण 6: कार्य योजना का क्रियान्वयन (Execution / Carrying Out the Plan of Work):
इस चरण में कागज पर बनी योजना को वास्तविक रूप से किसान के खेत पर क्रियान्वित किया जाता है। निर्धारित कार्य कैलेंडर के अनुसार गाँव में किसान गोष्ठियाँ आयोजित की जाती हैं, प्रगतिशील किसानों के खेतों पर विधि एवं परिणाम प्रदर्शन (Method & Result Demonstrations) लगाए जाते हैं, साहित्य वितरित किया जाता है और समय-समय पर तकनीकी मार्गदर्शन दिया जाता है।

चरण 7: प्रगति एवं परिणामों का मूल्यांकन (Evaluation of Progress and Results):
कार्यक्रम के चलने के दौरान (Concurrent Evaluation) और कार्यक्रम की समाप्ति पर (Ex-post / Summative Evaluation) यह जाँचा जाता है कि चरण 4 में निर्धारित उद्देश्य किस सीमा तक पूरे हुए। इसमें देखा जाता है कि कितने किसानों के ज्ञान, अभिवृत्ति और कौशल (KASA) में परिवर्तन हुआ और वास्तविक उपज व आय में कितनी वृद्धि हुई।

चरण 8: पुनर्विचार एवं संशोधन (Reconsideration and Revision of the Programme):
यह 8-चरणीय चक्र का अंतिम किंतु नए चक्र को जोड़ने वाला चरण है। मूल्यांकन से प्राप्त अनुभवों, सफलताओं और कमियों पर किसान समिति व विशेषज्ञों के साथ पुनर्विचार (Reconsideration) किया जाता है। जो समस्याएँ हल हो गईं उन्हें हटाकर नई उभरती समस्याओं को शामिल किया जाता है और इस प्रकार यह चक्र अगले वर्ष के चरण 1 (नए तथ्यों का संग्रहण) से पुनः जुड़ जाता है।

Section 05 वैज्ञानिक आरेख एवं शैक्षिक चित्र (Scientific Diagrams & Visuals)

Section 06 विजुअल माइंड मैप (Compulsory Visual Mind Map)

व्याख्यान 03 के सभी मुख्य संप्रत्ययों—परिभाषाएँ, तकनीकी शब्दावली, 10 सिद्धांत एवं 8 विकास चरणों—को एक ही दृष्टि में याद रखने के लिए नीचे दिया गया माइंड मैप देखें:

Section 07 फ्लोचार्ट एवं इन्फोग्राफिक्स (Flowcharts & Infographics)

प्रसार कार्यक्रम नियोजन में विभिन्न भागीदारों (किसान, प्रसार कार्यकर्ता, वैज्ञानिक एवं ग्राम संस्थाएँ) का सहयोग किस प्रकार एक लोकतांत्रिक कार्यक्रम का निर्माण करता है, इसे नीचे के फ्लोचार्ट में देखें:

Section 08 तुलनात्मक सारणियाँ (Scientific Comparison Tables)

सारणी 8.1: प्रसार कार्यक्रम (Extension Programme) बनाम कार्य योजना (Plan of Work)

सारणी 8.2: कार्य योजना (Plan of Work) बनाम कार्य कैलेंडर (Calendar of Work) तथा उद्देश्य (Objective) बनाम लक्ष्य (Goal)

Section 09 व्यावहारिक कृषि अनुप्रयोग: नमूना कार्य कैलेंडर (Sample Field Calendar of Work)

एक कृषि प्रसार अधिकारी (Agriculture Extension Officer) या कृषि विज्ञान केंद्र (KVK) वैज्ञानिक रबी सीजन में सरसों (Mustard — Brassica juncea) की उत्पादकता बढ़ाने के लिए किस प्रकार व्यावहारिक Plan & Calendar of Work बनाता है, उसका वास्तविक प्रारूप नीचे की सारणी में दिया गया है:

Section 10 प्रमुख शब्दावली, सूत्र एवं परिभाषाएँ (Key Terms & Formulas)

• केल्सी एवं हर्न का प्रसार कार्यक्रम समीकरण (Kelsey & Hearne’s Extension Programme Formula):
  Extension Programme = Statement of [Situation + Problems + Objectives + Solutions]
• 8-चरणीय कार्यक्रम विकास का विभाजन सूत्र:
  8 Steps = Planning Phase (Steps 1 to 4: Facts, Analysis, Problems, Objectives) + Action Phase (Steps 5 to 8: Plan of Work, Execution, Evaluation, Reconsideration)
• PRA (Participatory Rural Appraisal — सहभागी ग्रामीण मूल्यांकन): रॉबर्ट चैंबर्स (Robert Chambers) द्वारा लोकप्रिय की गई वह विधि जिसमें ग्रामीण लोग स्वयं मानचित्र, ऋतु कैलेंडर और ट्रांसेक्ट वॉक के माध्यम से अपने गाँव के तथ्यों का संग्रहण व विश्लेषण करते हैं।
• SREP (Strategic Research and Extension Plan): आत्मा (ATMA) परियोजना के अंतर्गत जिला स्तर पर सहभागी पद्धति से तैयार किया जाने वाला रणनीतिक अनुसंधान एवं प्रसार कार्यक्रम दस्तावेज।

Section 11 त्वरित पुनरावलोकन (Quick Revision Bullet Points)

• “प्रसार कार्यक्रम परिस्थिति, उद्देश्यों, समस्याओं और समाधानों का एक विवरण है”—यह परिभाषा केल्सी एवं हर्न (Kelsey & Hearne, 1967) ने दी थी।
• प्रसार कार्यक्रम (Extension Programme) बताता है कि “क्या किया जाना है” (What is to be done)।
• कार्य योजना (Plan of Work) बताती है कि “कार्य कैसे, किसके द्वारा और कहाँ किया जाएगा” (How, by whom and where)।
• कार्य कैलेंडर (Calendar of Work) गतिविधियों की एक कालानुक्रमिक (Chronological / Time-bound) सारणी है।
• प्रसार कार्यक्रम विकास में कुल 8 चरण (Eight Steps) होते हैं, जो 2 प्रावस्थाओं (Planning Phase: 1–4 तथा Action Phase: 5–8) में बँटे हैं।
• कार्यक्रम विकास का प्रथम चरण “तथ्यों का संग्रहण” (Collection of Facts) है और अंतिम (आठवाँ) चरण “पुनर्विचार” (Reconsideration) है।
• अच्छे प्रसार कार्यक्रम में “स्थायित्व के साथ लचीलापन” (Permanence with Flexibility) होना चाहिए।
• किसी उद्देश्य की दिशा में निश्चित समय में तय की जाने वाली दूरी को लक्ष्य (Goal) कहते हैं।
• प्रसार कार्यक्रम नियोजन एक सतत (Continuous), लोकतांत्रिक (Democratic), शैक्षिक (Educational) एवं समन्वयकारी (Coordinating) प्रक्रिया है।
• संपूर्ण कार्यक्रम की किसी एक विशिष्ट इकाई या कार्य-विवरण को परियोजना (Project) कहते हैं।

Section 12A बहुविकल्पीय प्रश्न (Multiple Choice Questions — 18 MCQs)

प्रत्येक प्रश्न के नीचे दिए गए “उत्तर एवं व्याख्या देखें” पर क्लिक करके सही विकल्प और उसका वैज्ञानिक कारण जानें:

Section 12B रिक्त स्थान भरें (Fill in the Blanks — 10 Questions)

1. केल्सी एवं हर्न के अनुसार, “प्रसार कार्यक्रम परिस्थिति, उद्देश्यों, समस्याओं और __________ का एक लिखित विवरण है।”
2. प्रसार कार्यक्रम इस प्रश्न का उत्तर देता है कि “__________ किया जाना है”, जबकि कार्य योजना बताती है कि “कैसे किया जाना है”।
3. किए जाने वाले प्रसार कार्यों की कालानुक्रमिक (Chronological) समय-सारणी को __________ कहते हैं।
4. प्रसार कार्यक्रम विकास प्रक्रिया में कुल __________ क्रमिक चरण होते हैं।
5. कार्यक्रम विकास चक्र का प्रथम चरण __________ (Collection of Facts) है।
6. 8-चरणीय चक्र के चरण 1 से चरण 4 को __________ प्रावस्था (Planning Phase) कहा जाता है।
7. 8-चरणीय चक्र के चरण 5 से चरण 8 को __________ प्रावस्था (Action Phase) कहा जाता है।
8. किसी उद्देश्य की दिशा में एक निश्चित समय में तय की जाने वाली दूरी को __________ (Goal) कहते हैं।
9. एक अच्छे प्रसार कार्यक्रम में स्थायित्व के साथ __________ (Flexibility) होना आवश्यक है।
10. PRA का पूर्ण रूप __________ (Participatory Rural Appraisal) है।

Section 12C–12G अति लघु, लघु, अंतर स्पष्ट करें एवं दीर्घ उत्तरीय प्रश्न

C. अति लघु उत्तरीय प्रश्न (Very Short Answer Questions — 10 Questions)

1. केल्सी एवं हर्न के अनुसार ‘प्रसार कार्यक्रम’ (Extension Programme) की परिभाषा लिखिए।
   आदर्श उत्तर: केल्सी एवं हर्न (1967) के अनुसार, “प्रसार कार्यक्रम परिस्थिति, उद्देश्यों, समस्याओं और समाधानों का एक लिखित विवरण है।”
2. नियोजन (Planning) से आप क्या समझते हैं?
   आदर्श उत्तर: निर्धारित उद्देश्यों को उचित साधनों के माध्यम से प्राप्त करने के लिए भविष्य में किए जाने वाले कार्यों की पूर्व-रूपरेखा तैयार करना ही नियोजन है।
3. प्रसार कार्यक्रम नियोजन (Extension Programme Planning) को परिभाषित कीजिए।
   आदर्श उत्तर: यह एक ऐसी निर्णय प्रक्रिया है जिसके द्वारा ग्रामीण लोग और प्रसार कार्यकर्ता मिलकर स्थानीय तथ्यों के विश्लेषण से समस्याओं की पहचान करते हैं और उनके समाधान हेतु कार्य योजना बनाते हैं।
4. कार्य योजना (Plan of Work) किसे कहते हैं?
   आदर्श उत्तर: कार्यक्रम के उद्देश्यों को प्राप्त करने के लिए गतिविधियों की वह रूपरेखा जो यह बताती है कि कार्य कैसे, किसके द्वारा, कहाँ और कब किया जाएगा, कार्य योजना कहलाती है।
5. कार्य कैलेंडर (Calendar of Work) क्या है?
   आदर्श उत्तर: कार्य योजना में शामिल गतिविधियों को वर्ष के महीनों, सप्ताहों या तिथियों के कालानुक्रम (Chronological order) में व्यवस्थित करने वाली समय-सारणी को कार्य कैलेंडर कहते हैं।
6. लक्ष्य (Goal) को परिभाषित कीजिए।
   आदर्श उत्तर: किसी उद्देश्य (Objective) की दिशा में एक निश्चित समय-सीमा के भीतर तय की जाने वाली मात्रात्मक दूरी को लक्ष्य कहते हैं।
7. परियोजना (Project) क्या है?
   आदर्श उत्तर: संपूर्ण प्रसार कार्यक्रम के किसी एक विशिष्ट भाग या कार्य की एकल इकाई की विस्तृत कार्यविधि को परियोजना कहते हैं।
8. कार्यक्रम विकास के 8 चरणों के नाम क्रम से लिखिए।
   आदर्श उत्तर: (1) तथ्यों का संग्रहण, (2) परिस्थिति का विश्लेषण, (3) समस्याओं की पहचान, (4) उद्देश्यों का निर्धारण, (5) कार्य योजना का विकास, (6) योजना का क्रियान्वयन, (7) प्रगति का मूल्यांकन, और (8) पुनर्विचार।
9. “स्थायित्व के साथ लचीलापन” (Permanence with Flexibility) का क्या अर्थ है?
   आदर्श उत्तर: इसका अर्थ है कि प्रसार कार्यक्रम दीर्घकालिक समस्याओं को हल करने हेतु स्थायी तो हो, किंतु आकस्मिक परिस्थितियों (जैसे सूखा या महामारी) में संशोधन हेतु लचीला भी हो।
10. SREP का पूर्ण रूप लिखिए।
    आदर्श उत्तर: SREP = Strategic Research and Extension Plan (रणनीतिक अनुसंधान एवं प्रसार योजना)।

D. लघु उत्तरीय प्रश्न (Short Answer Questions — 8 Questions, 2–5 Marks)

E. अंतर स्पष्ट कीजिए (Differentiate Between — 4 Questions)

1. प्रसार कार्यक्रम (Extension Programme) बनाम कार्य योजना (Plan of Work): (पूर्ण तुलना हेतु सारणी 8.1 देखें)।
2. कार्य योजना (Plan of Work) बनाम कार्य कैलेंडर (Calendar of Work): (पूर्ण तुलना हेतु सारणी 8.2 देखें)।
3. उद्देश्य (Objective) बनाम लक्ष्य (Goal): (पूर्ण तुलना हेतु सारणी 8.2 देखें)।
4. नियोजन प्रावस्था (Planning Phase) बनाम क्रियान्वयन प्रावस्था (Action Phase): नियोजन प्रावस्था (चरण 1–4) एक बौद्धिक एवं विश्लेषणात्मक प्रक्रिया है जिसका आउटपुट ‘लिखित प्रसार कार्यक्रम’ होता है, जबकि क्रियान्वयन प्रावस्था (चरण 5–8) एक व्यावहारिक एवं प्रक्षेत्रीय प्रक्रिया है जिसमें कार्य योजना बनाकर उसे खेत पर लागू और मूल्यांकित किया जाता है।

F. व्याख्या / वर्णन कीजिए (Explain / Describe Questions — 5 Questions)

1. “प्रसार कार्यक्रम नियोजन एक सतत, लोकतांत्रिक एवं शैक्षिक प्रक्रिया है”—इस कथन की वैज्ञानिक व्याख्या कीजिए।
2. केल्सी एवं हर्न (Kelsey & Hearne) द्वारा प्रतिपादित प्रसार कार्यक्रम नियोजन के 10 सिद्धांतों का सोदाहरण वर्णन कीजिए।
3. किसी गाँव में खरीफ या रबी की प्रमुख फसल के लिए एक नमूना कार्य कैलेंडर (Sample Calendar of Work) तैयार कीजिए।
4. तथ्यों का संग्रहण (Collection of Facts) और परिस्थिति का विश्लेषण (Analysis of Situation) किसी प्रसार कार्यक्रम की सफलता को कैसे निर्धारित करते हैं?
5. कार्यक्रम विकास चक्र में मूल्यांकन (Evaluation) और पुनर्विचार (Reconsideration) की भूमिका स्पष्ट कीजिए।

G. दीर्घ उत्तरीय प्रश्न (Long Answer Questions — 5 Questions, 8–15 Marks Framework)

Section 12H विगत वर्षीय प्रश्न पैटर्न अभ्यास (PYQ-Pattern Practice Questions)

1. [PYQ-Pattern — परिभाषा / 2 Marks]: कार्य योजना (Plan of Work) एवं कार्य कैलेंडर (Calendar of Work) को परिभाषित कीजिए।
2. [PYQ-Pattern — अंतर स्पष्ट करें / 4 Marks]: उद्देश्य (Objective) और लक्ष्य (Goal) में उदाहरण सहित अंतर लिखिए।
3. [PYQ-Pattern — लघु उत्तरीय / 5 Marks]: प्रसार कार्यक्रम नियोजन का क्या महत्त्व है? समझाइए।
4. [PYQ-Pattern — दीर्घ उत्तरीय / 10 Marks]: प्रसार कार्यक्रम नियोजन को परिभाषित कीजिए तथा इसके प्रमुख सिद्धांतों (Principles of Extension Programme Planning) का वर्णन कीजिए।
5. [PYQ-Pattern — दीर्घ उत्तरीय / 10–15 Marks]: प्रसार कार्यक्रम विकास के विभिन्न चरणों (Steps in Extension Programme Development) का सचित्र वर्णन कीजिए।

Section 13 समेकित उत्तर कुंजी (Consolidated Answer Key Table)

त्वरित मिलान (Quick Self-Check) के लिए सभी 18 बहुविकल्पीय प्रश्नों (MCQs) की समेकित उत्तर तालिका नीचे दी गई है: